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医 疗

居民人均预期寿命80.37岁

市级公立医院全部开通夜间门诊服务

启动家庭医生签约服务示范建设

成功申报国家紧密型城市医疗集团试点

教 育

全市累计组建

基础教育集团75个、成员校348所

引进23所名校合作举办33所学校

全市学前教育公费学位占比提升至54%

九年义务教育巩固率达99.74%

年内新增基础教育集团34个

年内新增普通高中学校4所

年内引进名师223名、名校长13名

民族团结

●全市共创建各级各类

民族团结进步示范单位2644个

●实施民族团结进步“十百千万”示范项目185个

投入资金16.03亿元

●磨憨6个幸福村建设已投入8410万元

项目开工率达99.26%

●建设社会主义核心价值观主题公园（广场）、

融荣与共实践中心110个

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

昆明探索实施“新生儿出生即参保”政策，市级公立医院全部开通夜间门诊服务，昆明医保托起磨憨群众健康梦；科学推进集团化办学，全市累计组建基础教育集团75个、成员校348所，覆盖基础教育各学段、全市各区域；形成以点串线、以线连片、以片带面的民族团结进步全域创建格局……这一年来的昆明，件件实事暖民心。

昆明市坚持以人民为中心的发展思想，践行共享发展理念，加快推动民生改善，着力打造文明和谐的“团结花开、幸福春城”，民族团结之花在春城大地常开长盛。

医疗资源扩容提质

健康服务触手可及

61岁的王阿姨患有糖尿病，需要长期服用慢病药物。由于腿脚不便，她只有等子女休息时才能去看病。原先，子女下班回家后，不少医院门诊也关门了。听说昆明市中医医院呈贡院区开设延时门诊，抱着试一试的心态，王阿姨晚上7点多前去就诊。“相比白天，延时门诊患者不多，从挂号、检查到缴费，半个小时就能搞定，很方便。”王阿姨说。

这得益于昆明市积极推动调整医疗资源、延长开诊时间，推出夜间门诊、周末门诊和节假日门诊三类弹性门诊服务。截至目前，市级公立医院已全部开通夜间门诊服务。各医院根据患者需求安排科室号源量，调整放号时间，并通过提高周末、节假日、夜间出诊的绩效奖励比例，鼓励和调动医护人员的积极性。

今年，昆明市启动家庭医生签约服务示范建设，推动实现签约医生由全科向专科拓展、对象由个人向家庭和团队拓展等5个拓展，不断扩大签约服务供给；推动落实强基层、管慢病、便民惠民等6项措施，进一步优化签约服务方式；提供健康咨询、健康处方、延伸处方、长处方、基本康复等7项服务，进一步丰富服务内涵；发挥医保引导、宣传引导等5个作用，让居民享受全方位、全生命周期的健康管理服务。

位于晋宁区晋城街道化乐村888号的化乐卫生院，是一所集医疗、预防、保健和康复服务等于一体的综合性公立医院。依托晋宁区医共体建设，化乐卫生院建立由“区级专家+卫生院临床医生+公卫人员+乡村医生”组成的4级家庭医生服务团队12个、签约医生46人，每个团队按管理人数1500人为基数划片区开展服务，变“坐等就诊”为主动上门服务。

正跨越山河与昆明“双向奔赴”的磨憨，医疗卫生条件也发生了显著变化。今年5月12日，昆明市延安医院全面托管磨憨镇中心卫生院。通过手把手真帮实扶，卫生院更换了全新的标识标牌，新建了手术室，还添置了救护车、彩超等医疗设备，医疗技术水平和医保服务能力进一步提升。从今年5月开始，磨憨职工医保参保人享受门诊共济待遇，在卫生院看门诊也能医保报销，还能用个人账户余额供家人共济使用。

今年9月，“新生儿出生即参保”惠民政策落地昆明市妇幼保健院，实现新生儿参保、缴费、医保结算“一站式”办理，解决大量家庭急难愁盼问题。市民张先生和妻子在昆明市妇幼保健院迎来第二个孩子。孩子刚出生，医护人员告诉他们，医院和医保部门联合，通过信息手段实现新生儿院内“一站式”参保。张先生的孩子成为该院第一个“出生即参保”的新生儿。以昆明市妇幼保健院为试点，昆明市医保系统逐步在全市范围内开展“新生儿出生即参保”工作，在今年底实现各县（市）区至少有1家具备条件的定点医疗机构开通“新生儿出生即参保”经办服务，2024年将在全市全面推广。

全市居民人均预期寿命80.37岁，高于全国、全省平均水平；持续推进紧密型县域医共体建设，成功申报国家紧密型城市医疗集团试点，推动形成优质医疗资源下沉、人才双向柔性流动、区域诊疗同质化的医疗服务新模式……这些都是千方百计提高广大群众健康水平、全面推进健康昆明行动的真实写照。

当好教育发展排头兵

持续扩大优质资源总量

10月23日，教育部网站发布《云南省昆明市大力推进落实中小学校党组织领导的校长负责制》文章，点赞昆明市推动公办中小学校全面建立党组织领导的校长负责制，保障党的教育方针和党中央决策部署在中小学校贯彻落实。

以高质量党建工作引领推进教育事业高质量发展，昆明市在574所公办学校全面建立与党组织领导的校长负责制相匹配的体制机制，选派685名党建指导员对口帮扶1527所民办学校，完成2179所民办学校和教育培训机构“党建入章”修订，推动党的组织和党的工作覆盖到位。

晚上8点20分，昆明市外国语学校禄劝分校（禄劝民族中学）党委书记朱熙东和其他教师准时来到学校操场，准备与学生一起跑晚操。自今年5月昆明市外国语学校领办禄劝民族中学以来，早、中、晚3次跑操已成为师生的日常,其背后折射的是学校管理、教学方式和学生学习习惯的逐步改变。课前3分钟，增加激情朗读环节，在巩固复习知识的同时，激发学生的学习热情；加入昆明市外国语学校教育集团，拓宽职业发展通道，教师更有劲头和奔头……昆明市外国语学校与禄劝县政府开展合作办学，为禄劝教育优质均衡发展注入新动力，不断扩大全市优质教育资源覆盖面，实现更大范围、更高层次、更深程度的优质均衡发展。

昆明市持续扩大优质教育资源总量，通过外引内培“两手抓”，先后引进北京清华附中、华东师大、西南大学等23所名校合作举办33所学校；采取“优质学校+新建学校”“优质学校+农村学校”“优质学校+薄弱学校”等方式，科学推进集团化办学，依托昆一中、昆三中、中华小学等一批本地优质学校有序拓展办学，年内新增34个基础教育集团；实施“区对县、校对校、县城对农村”立体对口帮扶，安排市直属优质学校一对一帮扶磨憨中小学，持续提高磨憨教育事业发展水平，确保2025年磨憨教育水平达到昆明市平均水平……全市教育资源持续快速增加，布局布点不断优化，老百姓家门口的优质学校越来越多。

华东师范大学寻甸实验班采取线上线下“双师”授课模式

全市学前教育公费学位占比大幅攀升，由2020年的29.2%提升至54%；全面落实义务教育免试入学，实施各县（市）区义务教育优质均衡达标计划，九年义务教育巩固率达99.74%；推进普通高中扩规提质，年内新增普通高中学校4所，高中教育质量实现大幅提升，多项指标持续领跑全省；获国家基础教育教学成果奖4项，占全省的80%，获省基础教育教学成果奖31项，超过全省的三分之一。

与此同时，昆明市坚持把校长、教师队伍作为教育发展的第一资源，创新出台教师队伍建设管理十条措施，扩大学校人权、事权、财权，综合运用专项招聘、专项培养计划、银龄名校（园）长、名师计划等方式，招优师、引名师。全市年内引进名师223名、名校长13名，累计引进名师645名、名校长49名，其中正高级、特级教师占25%。

幸福春城，教育筑梦。昆明市落实立德树人根本任务，着力深化改革、激发活力，印发教育高质量发展三年行动计划，努力办好人民满意的教育，全面提升教育服务经济社会发展能力，切实当好全省教育发展排头兵。

着力推进全域创建

民族团结进步之花盛放

昆明是多民族聚居的边疆省会城市，是全国省会城市中辖民族自治地方最多、世居民族成份最多、少数民族人口总数位居第二的城市。多年来，市委、市政府全面加强党对民族工作的领导，积极推动实践创新，把民族团结进步创建工作贯穿经济社会发展各领域、全过程，着力推进民族团结进步全域创建。截至目前，全市共创建各级各类民族团结进步示范单位2644个，其中国家级17个、省级211个，数量居全省第一。

昆明市全力推动民族地区跨越式发展，把民族地区发展与全市大局紧密结合，如期完成脱贫攻坚任务，3个少数民族自治县地区生产总值从2012年的163.5亿元增长至2022年的449.4亿元；实施新型城镇化战略，近3年统筹专项债券项目57项、资金39.61亿元，实施民族团结进步“十百千万”示范项目185个，投入资金16.03亿元；推进磨憨国际口岸城市建设，创新昆明主城五区和安宁市一对一帮扶磨憨镇6个沿边行政村机制，按照“每家投入不少于1000万元”的标准，全面推进6个现代化边境幸福村建设，现已投入8410万元，项目开工率达99.26%。

昆明市始终坚持“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”的共识，自2018年列为“深入推进少数民族流动人口服务管理体系建设试点城市”以来，积极践行“来到昆明就是一家人”城市民族工作理念，让少数民族流动人口在昆明“进得来、融得入、过得好”。“这不仅是开在老百姓家门口的办公地点，还是大家免费看展和活动的场所，成为我们的第二个‘家’。”盘龙区联盟街道小坝社区居民杨继英说。经过一系列改造，小坝社区为民服务中心不再只是单一的行政窗口，还设有团结之家、服务之家、文化之家等六大区域。

昆明市将民族工作事项纳入基层网格化治理体系，推动各民族在空间、文化、经济、社会等方面全方位嵌入，建设社会主义核心价值观主题公园（广场）、融荣与共实践中心110个，促进各民族语言相通、心灵相通。聚焦铸牢中华民族共同体意识这条主线，昆明市以新一轮全国民族团结进步示范市创建工作为抓手，推动民族团结进步创建融入经济社会发展各项工作。

按照“1620”的工作思路，昆明市全面塑造“融荣与共·幸福春城”品牌，实施政治引领同向、共有精神家园同育、交往交流交融同心、统筹发展安全同步、推动法治保障同权、社会和谐稳定同护“6大行动”。同时，结合民族分布的区域特点，打造民族团结进步全域创建“四位一体”新示范；结合经济社会的发展特点，打造民族团结进步创建“一圈三廊”新示范；结合现有教育资源的层次特点，推进铸牢中华民族共同体意识教育“三个进入”新示范；结合现有资源的分布特点，构筑共有精神家园“馆校地场四方协作”新示范；结合经济社会发展的战略重点，打造各民族共同走向现代化“六个春城建设”新模式；结合社会人口的构成特点，打造促进各民族交往交流交融“三项计划”新模式，抓好20项重点任务100项具体工作。

瞩望未来，画卷舒展。昆明市坚持在发展中保障和改善民生，着力增强优质公共服务供给，致力于让各族群众过上更加幸福美好的生活，一幅高质量发展图景正在春城大地徐徐展开。（记者张丽亚 徐婕 蔡晓磊 徐剑报道）