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各县（市）区人民政府，市政府有关委办局，磨憨—磨丁合作区管委会：

为深入贯彻习近平总书记球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加强国家生物安全风险防控重要讲话精神和加强食品安全工作的重要指示精神，筑牢国门生物安全、食品安全防护网，有效防范和妥善处理口岸生物安全、食品安全事件，完善口岸突发事件应急处置体系，保障口岸运行安全，经市人民政府同意，建立磨憨口岸国门生物安全与食品安全保障机制。现将有关事项通知如下。

一、 组织机构和协作分工

健全完善立体式国门生物安全管理体制和食品安全风险管理协调机制。在市人民政府的领导下，由磨憨—磨丁合作区管委会牵头，市场监管、农业农村、林业草原、商务（口岸）、海关等部门各负其责，相互配合协作，做好磨憨铁路口岸、公路口岸和公路货运通道（含曼庄、新民及新增货运通道）范围内发生的涉及国门生物安全、食品安全的预防与应急准备、监测预警及突发事故应急处置工作等。协作分工如下：

市商务局（市口岸办）：研究分析口岸安全形势，配合做好口岸国门生物安全、食品安全突发事故的预防工作；协调有关单位参加突发事故处置工作，确保快速反应、高效处置。

磨憨—磨丁合作区管委会：组织国门生物安全、食品安全事故应急救援的现场调度；研究解决日常管理和应急处置工作中的具体问题。

勐腊海关：负责进境动植物及其产品口岸通关环节的监管、征税、查验、检疫、放行、后续监管等工作；负责打击口岸通关环节进境动植物及其产品走私等违法活动；对进境动植物及其产品等的备案收货人按照相关规定实施监管；配合开展进境动植物及其产品重大动物疫病、有害生物防控及应急处置。

磨憨出入境边防检查站：维护口岸（通道）现场执勤秩序及正常的口岸秩序，保证口岸正常运行；根据需要负责突发事件的救援工作；协助做好口岸其他突发事件相关处置工作。

市公安局及其派驻机构：负责现场警戒，配合参与疫区封锁、动物灭杀、疫源追踪调查等工作，指导、协调国门生物安全、食品安全事故中涉嫌犯罪行为的侦查工作；加强对生物安全、食品安全事故现场的治安管理。

市市场监管局及其派驻机构：负责进口食品入境后的安全监管工作，配合事故处置牵头部门做好应急处置工作，防止或者减轻社会危害。

市农业农村局：指导进境高风险动植物疫情监测工作，开展动物疫病和植物病虫害疫情调查；组织开展食用农产品有关检测和风险评估，提出有关评估结论。

市卫生健康委：负责组织开展国门生物安全、食品安全事故涉及的医疗卫生应急救援和病员救治；组织疾病预防控制机构对事故现场进行卫生处理，并对与事故有关的因素开展流行病学调查，提交流行病学调查报告。

市生态环境局：指导防范外来物种入侵和生物多样性保护工作，指导造成国门生物安全、食品安全事故的环境污染事件的调查处置工作；指导、协调开展污染处置；对造成生物安全、食品安全事故的环境违法行为进行查处。

市财政局：负责落实国门生物安全、食品安全事故应急处置等工作经费保障。

市委宣传部：负责国门生物安全、食品安全的宣传工作；指导事故调查处置部门及时发布权威信息，组织新闻媒体做好宣传报道，加强对互联网舆情信息的跟踪；在突发事故应急处置期间，组织动植物防疫及其疫病科学预防、控制知识的普及宣传。

云南磨憨开发投资集团有限公司、中国铁路昆明局集团有限公司、滇南铁路有限责任公司：分别负责公路口岸、铁路口岸监管场地基础设施的建设和完善；配合海关做好进境动植物及其产品中可能携带的检疫性有害生物和外来入侵生物的预防控制。

其他有关市级部门：结合部门职能，加强对磨憨—磨丁合作区管委会对口部门工作的指导，建立密切的合作协调机制；根据市人民政府安排积极参与事故调查、危害控制、医疗救治、物资运输、检测评估、稳定维护、新闻宣传等工作。

二、 磨憨口岸国门生物安全、食品安全保障网络和联动机制

建立昆明市及磨憨口岸两个层级国门生物安全及食品安全保障网络和联动机制，确保信息传输顺畅、协同处置迅速、指挥层级合理。

市级层面：由市人民政府统一指挥、协调涉及磨憨口岸国门生物安全、食品安全的突发事故应急处置工作；磨憨—磨丁合作区管委会负责采取相应的应急措施，采取现场临时控制措施，防止事态进一步扩大，开展调查取证，流行病学调查，并及时向相关部门汇报情况；市商务局（市口岸办）负责突发事件应急处置领导小组办公室日常工作，协调上级部门，组织市级有关单位；其他市级部门做好协同配合并积极参与重大突发事件的处置工作。

磨憨口岸层面：由磨憨—磨丁合作区管委会牵头，协调口岸查验单位建立健全进境水果、进境粮食、进口冰鲜水产品的管理体系，确保进境水果、进境粮食、进口冰鲜水产品的生物安全与食品安全；由勐腊海关牵头落实磨憨口岸监管责任，指导和督促云南磨憨开发投资集团有限公司、中国铁路昆明局集团有限公司、滇南铁路有限责任公司等各司其职，共同构建安全保障网络和协调机制。同时完善集疫病疫情、风险分析、技术法规、应急预警为一体的国门生物安全风险监测预警体系，做好国门生物安全监管分层、企业分类、风险分级管理。

附件：磨憨口岸国门生物安全、进出口食品安全突发事件应急处置工作流程图

昆明市人民政府办公室

2022年11月15日

（此件公开发布）

附件

磨憨口岸国门生物安全、进出口食品安全突发事件应急处置工作流程图

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