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《昆明市国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2022-2025年）》（以下简称《方案》）经昆明市人民政府办公室印发实施。为便于社会公众更好地理解《方案》，现就有关内容解读如下：

一、 出台背景

近几年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市知识产权事业发展步入快车道。昆明市在2019年获国家知识产权示范城市，在2020年获国家知识产权运营服务体系建设重点城市，设立了国家知识产权局昆明商标业务窗口，成立了昆明知识产权保护中心、昆明知识产权服务业集聚区等一批公共服务平台，培育了一大批知识产权试点示范县、企业、园区，严厉打击了侵犯知识产权违法行为，知识产权工作为全市经济社会高质量发展提供了强有力支撑。

为贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》，推进创新能力提升，国家知识产权局面向城市、县域、园区开展知识产权强国建设试点示范工作，于2021年底在全国开展国家知识产权强市建设示范试点城市申报。鉴于我市已具备较好的知识产权工作基础，我市组织开展了国家知识产权强市建设示范城市的申报工作，并在今年8月成功入选，成为首批国家知识产权强市建设示范城市，示范期限为2022年6月至2025年7月。

二、 目标任务

《方案》明确了我市国家知识产权强市建设示范城市的总体目标是：到2025年，将昆明打造为面向南亚东南亚的知识产权强市。具体目标为：一是知识产权创造实现高质量。每万人口高价值发明专利拥有量达到12件，有效注册商标拥有量超过32万件，注册和登记的地理标志超过30件，著作权、植物新品种数量持续增加。二是知识产权保护达到高标准。保护体系和保护机制进一步完善，知识产权保护社会满意度持续提升。三是知识产权运用取得高效益。知识产权对经济增长的贡献率不断提高，专利密集型产业增加值占GDP比重达到15%，版权产业增加值占GDP比重达到5%。四是知识产权服务实现高水平。知识产权运营服务体系更加成熟，知识产权服务业有序发展，专业化水平显著提升。五是知识产权合作取得新突破。面向南亚东南亚国家海外知识产权获权维权能力进一步提高，国际知识产权转移转化机制不断完善，有力推动昆明高水平对外开放。

三、 主要内容

《方案》明确了九方面工作重点：

（一）优化知识产权发展政策体系。进一步完善我市知识产权制度设计、知识产权地方性法规、重大科技经济项目知识产权政策，建立财政资助项目形成知识产权声明和监管制度。

（二）全面提升知识产权创新创造质量。着力推动形成大批高质量发明专利和高知名度商标，强化重点项目科技成果的知识产权布局和质量管理，建立区域知识产权质量统计监测和反馈机制，严厉打击非正常专利申请、恶意商标注册行为。

（三）持续加强知识产权行政司法保护。加强知识产权审判能力建设，探索依当事人申请的知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度，完善知识产权侦查和检察机制，健全知识产权刑事案件协调机制，加大司法审判技术调查官队伍建设力度。严厉查处侵犯专利权、商标权、著作权、植物新品种权等违法行为，强化地理标志专用标志使用监管，进一步推进知识产权保护规范化市场建设。加强侵权纠纷行政裁决工作，完善专利民事纠纷诉调衔接机制和行政裁决机制

（四）深入推进知识产权协同保护。着力构建政府履职尽责、执法部门严格监管、司法机关公正司法、市场主体规范管理、行业组织自律自治、社会公众诚信守法的知识产权协同保护体系。完善社会多主体参与的知识产权纠纷多元化解决机制，积极发展知识产权调解组织、仲裁机构。推动知识产权信息数据共享。鼓励高等院校、社会组织等开展维权援助工作。探索建立知识产权信用承诺制度，对失信主体实施联合惩戒。

（五）大力促进知识产权转化运用。开展订单式研发和投放式创新，引导和支持在昆高校院所开展专利开放许可，加速“沉睡专利”转化实施。大力推动专利和标准融合发展。持续推进知识产权运营体系建设，完善“一个枢纽、两个园区、两大工程、三个平台、五个产业运营中心”的运营骨干网络。积极推进知识产权质押融资工作，建设区域性知识产权金融公共服务平台。实施产业专利导航工程、大力实施地理标志运用促进工程。

（六）大力提升知识产权管理效能。支持自贸试验区昆明片区打造面向南亚东南亚的知识产权国际合作高地，支持官渡区、五华区、盘龙区、安宁市国家知识产权强县试点示范建设，打造高新区、经开区知识产权高质量创造运用引领示范区，打造一批地理标志运用促进示范区。持续开展知识产权试点示范企业、园区、高校及优势企业培育认定，培育专利密集型产业。实施中小企业知识产权促进工程、版权创新发展工程。

（七）不断完善知识产权服务体系。鼓励县（市）区设立综合性公共服务平台。鼓励知识产权服务机构拓展知识产权投融资、保险、资产评估等增值服务，推动知识产权服务业高水平发展。

（八）积极促进知识产权对外交流合作。鼓励社会各界积极参与“一带一路”、RCEP等知识产权合作交流，推动昆明区域性国际中心城市建设。探索建立海外知识产权维权和信息服务体系，加强知识产权海外维权援助，加强知识产权海外服务保障。

（九）大力推进知识产权人才和文化建设。支持有条件的高校建设知识产权本科专业和硕士点，探索建立知识产权职称评审委员会。加强对党政领导干部和国有企业负责人的知识产权培训。支持知识产权智库建设，推动建立专业的知识产权研究机构。强化知识产权宣传和文化传播，推动知识产权文化与法治文化、传统文化、创新文化、诚信文化深度融合，讲好昆明知识产权故事。深化知识产权宣传“六进”活动，深化中小学知识产权试点示范。

四、 关键词诠释

（一）马德里商标国际注册。马德里商标国际注册体系是根据1891年4月14日在西班牙马德里签订的《马德里协定》和1989年6月27日签订的《马德里议定书》及其共同实施细则建立的商标国际注册体系。我国于1989年10月4日成为《马德里协定》成员国，于1995年12月1日成为《马德里议定书》成员国。马德里商标国际注册就是一个商标先在本国注册成功或申请在本国被受理后，通过马德里国际注册体系而在本国以外的其他一个或多个国家进行注册，从而得到这些国家的保护。

（二）专利合作条约（PCT）。PCT于1970年6月19日在美国华盛顿签署，1978年1月24日生效，我国于1993年加入PCT，自1994年1月1日起该条约在我国正式施行。按照PCT规定，一件专利国际申请只要被受理并获得国际申请日，从国际申请日起就相当于申请人在所有成员国提出了专利申请。换言之，国际申请在各成员国均被视为向本国提出的专利申请，国际申请日被视为在各成员国的专利申请日。因此，我国申请人通过提交国际申请并指定有关国家就可以达到在这些国家申请专利的目的，不需要在优先权期限内一一向这些国家提交专利申请。

（三）技术与创新支持中心（TISC）。是世界知识产权组织（WIPO）发展议程框架下的项目，由知识产权管理部门推荐，国家知识产权局和WIPO共同评估认定，旨在帮助知识产权和创新用户提升技术信息检索能力，更快地掌握行业动态和新技术信息，促进其增强创新能力。

相关文件及解读：

1.昆明市人民政府办公室球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发昆明市国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2022—2025年）的通知

2.昆明市发布国家知识产权强市建设示范城市工作方案 2025年每万人口高价值发明专利拥有量达12件

3.一图读懂《昆明市国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2022—2025年）》