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什么是排头兵？排头兵的标准不是“过得去”而是“过得硬”，各项工作都要在全省当第一，还要力争球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中领域在全国争先出彩。“排头兵”“强省会”对昆明既是新定位、新机遇、新标准、新要求，更是沉甸甸的责任。

一、深刻领会开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动的重要意义

开展“当好排头兵”大讨论活动，就是要通过学习研讨，在思想认识和发展路径上形成共识；开展“当好排头兵”大竞赛活动，就是要形成大抓产业发展、大抓营商环境、大抓市场主体、大抓改革开放、大抓创新发展、大抓绿色发展的比学赶超良好氛围，动员全市上下以“人一我十”的劲头真抓实干、埋头苦干，坚决打好经济工作翻身仗，一步一个脚印为全省发展大局作出新的更大贡献。作为昆明市的党员干部，要精准对标省、市要求，积极参与到全市“当好排头兵”大讨论大竞赛活动之中，围绕昆明市大竞赛活动的6个方面25项竞赛项目，主动认领、奋力拼搏、顶压前行。对于西山区而言，就是要充分认清作为主城核心区定位，不折不扣完成市里年初下达的任务要求，分别是地区生产总值方面实现8%的增长；固定资产投资完成500亿元；规模以上工业增加值达到8.5%的增速；一般公共预算收入完成3.5%和社会消费品零售总额完成8.5%。

二、清楚工作重点，有的放矢、精准发力

目标任务已经明确，关键就是要抓好落实，但要做好经济工作决不能“眉毛胡子一把抓”，必须找准关键重点，有的放矢、精准发力。

一要关注产业发展这个“硬支撑”。产业是发展的基础、经济的命脉，也是一个地方综合实力的重要体现。正所谓“产业兴，则城市兴；产业强，则城市强”，当前区域竞争的核心就是产业竞争，昆明市与先进发达地区对比，最大的差距在产业，突破点和根本出路也在产业，西山区同样如此。2021年，西山区产业结构一二三产占比为0.5∶16∶83.5，其中，第一产业增加值4.89亿元，同比增长2.5%，对经济增长贡献率0.26%，拉动地区生产总值0.01个百分点；第二产业增加值156.69亿元，同比下降7.3%，对经济增长贡献率-24.13%，拉动地区生产总值-1.27个百分点；第三产业增加值817.16亿元，同比增长8.0%，对经济增长贡献率123.87%，拉动地区生产总值6.53个百分点。可见，第三产业仍是拉动西山区经济增长的主要支撑，第二产业有明显的负拉动作用。结合区情实际，要大力实施产业兴区战略，以“补二增三”（补足第二产业发展短板，提高第三产业发展质量）为主攻方向，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，着力增强经济发展核心竞争力。

二要关注招商引资这条“生命线”。招商引资是推动产业发展最有效、最直接、最有力的手段，特别是当前区域经济一体化进程加快、沿海地区产业加速转移、资本要素流动更加活跃，都为招大引强创造了有利条件，对于西山区来说，就是要围绕省、市产业发展方向，结合西山区“4×3”产业组合战略，立足“商贸和服务贸易、大健康、先进装备制造、数字经济、新材料和精细磷化工、高原特色都市现代农业和绿色食品、文化旅游、金融服务”8个重点产业链，紧盯各产业链引进一批高质量、高科技、高端化项目，引进一批大投资、大规模、大牵引项目，以及一批上档次、上层次、上效益的项目。通过构建重点产业链推动产业集群化、聚集化、集约化发展，打造一批符合西山区实际的产业集群、产业基地和拳头产品。

三要关注项目建设这个“牛鼻子”。当前全市的经济增长主要靠投资拉动，投资对经济增长的贡献率为60%左右，但由于近年来投资关键作用缺失，直接导致了经济增长失速，经济发展退位，最关键的原因就是我们的项目储备不足、推进缓慢，导致投资后劲不足。结合西山区情况来看，受国土空间规划限制、房地产政策趋紧、产业支撑乏力以及项目储备不足等问题影响，去年全区部分工作未达到预期。对此我们要牢固树立“项目为王”的鲜明导向，以“一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极”的理念全面开展项目扩容攻坚行动，着力解决“审批周期长、项目落地难、服务不到位”等突出问题，推动形成“谋划一批、开工一批、在建一批、竣工一批、增资一批”的“五个一批”滚动发展态势。

三、改善营商环境，优化服务、提升品质

抓招商引资，营商环境是基础、是前提。要强化政策扶持，落实好稳增长政策措施，对招商引资重大产业项目实行“一企一策”，发展改革、财政等职能部门要密切配合、加强研究，对项目审批、财税优惠等政策允许的优惠条件都要全力落实，还要积极帮助企业争取上级扶持奖励，形成政策叠加效应，同时对企业承诺的事项，必须逐条兑现落实，打造良好的政府信誉。要提高服务水平，将工作理念从管理向服务转变，积极主动解决项目用地、用工、水电气、审批、融资，以及企业职工就医、社会保障、子女入学等问题，以“保姆”“店小二”式的服务为企业排除后顾之忧。要完善常态化沟通机制，集中开展听取群众意见、听取企业家意见、听取服务对象意见“三个听取”行动。要落实好领导挂钩联系企业制度，带头接访、走访企业家，全面真实地听取企业发展情况和诉求，真心实意地帮助企业解决实际困难和问题，以良好的营商环境保障招商引资实现大突破大提升。

（李敏 作者单位：西山区人民政府）