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各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会，各直属机构：

《昆明市政务服务“跨省通办”工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

昆明市人民政府办公室

2020年12月21日

（此件公开发布）

昆明市政务服务“跨省通办”工作方案

按照《国务院办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）和《云南省人民政府办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发云南省加快推进政务服务“跨省通办”实施方案的通知》（云政办发〔2020〕62号）要求，为推进政务服务“跨省通办”，结合昆明市实际，制定如下工作方案。

一、工作目标

依托全国一体化政务服务平台和省政务服务平台，推动政务服务大厅和政务服务平台对接融合，为企业和群众提供线上线下多样化办事渠道，着力推动政务服务“跨省通办”。2020年底前实现第一批事项“跨省通办”，2021年底前基本实现高频政务服务事项“跨省通办”。

二、重点任务

（一）深化“全程网办”。按照全国高频政务服务“跨省通办”事项清单中的事项，必须按照时限要求实现“全程网办”和“跨省通办”，其中2020年底实现的事项有58项，2021年底前实现的事项有74项，2021年以后实现的事项有8项。

牵头单位：市政务服务局

责任单位：市级有关部门，各县（市）、区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会。

完成时限：2020年12月31日前完成58项，2021年12月31日前完成74项，2021年以后完成8项

（二）对标上海，持续推动全程网办比例达到84%。按照市委、市政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中全力提升“一网通办”工作要求，全面对标上海，除法律法规规定不能通过互联网、电子政务外网扫描、拍照传输证明材料和批复证照的政务服务事项以外，采取网上申报、上门收取、快递送达等措施，完成各级各部门全程网办事项比例不低于84%目标任务。

牵头单位：市政务服务局

责任单位：市级有关部门，各县（市）、区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会。

完成时限：2020年12月31日前

（三）推进有关业务系统与全省政务服务平台全面对接、深度融合、数据共享。进一步推动实现统一身份认证对接、电子证照互认共享、电子印章互认互信，加强数据共享运行监测，提升数据质量和协同效率，保障数据的及时性、准确性和安全性，夯实“跨省通办”基础支撑。使用国家级或者省级业务系统办理事项的，有关审批部门要主动对接上级部门，加强推进业务系统与全省政务服务平台全面对接、深度融合，推进政务服务数据共享，提升线上线下融合办事支撑能力。使用市级自建系统办理事项的，主动联系技术支持，与省政务服务平台对接打通，做到身份认证单点登录、数据回传、办件汇聚。

责任单位：市级有关部门

完成时限：2021年12月31日前

2020年底前首批实现跨省通办58项事项中，涉及市级自建系统要按照时限要求与省政务服务平台完成对接打通工作。

责任单位：市自然资源规划局、市住房公积金中心。

完成时限：2020年12月31日前

（四）设置“跨省通办”和“省内通办”窗口。按照全国一体化政务服务平台有关标准规范，依托市、县（市）区政务服务中心综合服务窗口设置“跨省通办”和“省内通办”窗口，政务服务平台设置“跨省通办”和“省内通办”专区，配备相应的设备和人员，同时开展窗口人员“跨省通办”和“省内通办”业务培训，提高服务能力和水平。

牵头单位：市政务服务局

责任单位：各县（市）、区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会。

完成时限：2020年12月31日前

（五）做到“应进必进”。国务院、省人民政府明确的高频政务服务“跨省通办”事项，必须进驻各级政务服务中心大厅“跨省通办”和“省内通办”窗口，根据“应减尽减”原则，大力推进政务服务减环节、减材料、减时限、减跑动。

牵头单位：市政务服务局

责任单位：市级有关部门，各县（市）、区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会。

完成时限：2020年12月31日前

（六）延伸“跨省通办”覆盖面。依托云南省政务服务平台，各县（市）区，各国家级、省级（开发）度假区于2020年12月31日前完成为民服务站“跨省通办”和“省内通办”窗口的系统部署工作，2021年3月31日前完成“跨省通办”和“省内通办”向乡镇（街道）、村（社区）延伸，做到区域全覆盖。

牵头单位：市政务服务局

责任单位：市级有关部门，各县（市）、区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会。

完成时限：按要求的时间节点完成

（七）统一业务规则和标准。按照“五级十二同”要求，统一权限范围、办结时限、受理条件、办理流程、材料目录、申请表单、收费标准、办理结果等要素，通过全省政务服务平台向社会公开办事指南，实现同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。市级有关审批部门要积极主动对接相应的省级部门，确保所有事项能受理、可办理、能办通，提升政务服务事项标准化程度，并对县区对口部门进行指导协助。

责任单位：市级有关部门

完成时限：2020年12月31日

（八）落实“异地代收代办”。对接省外城市，对法律法规明确要求必须到现场办理和申请人自愿到现场办理的政务服务事项，在不改变各省市区原有办理事权的基础上，通过“收受分离”模式，打破事项办理的属地化管理限制，申请人可在政务服务大厅设置的“跨省通办”窗口提交申请材料，窗口收件后对申请材料进行形式审查、身份核验，通过网络或邮件寄递至业务属地部门完成办理，业务属地部门寄递纸质结果或网络送达办理结果。

牵头单位：市政务服务局

责任单位：各县（市）、区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会。

完成时限：2020年12月31日

（九）推进“多地多部门联办”。对跨地域多个部门多个事项，以群众和企业“办成一件事”为标准，在业务规则和标准统一的基础上，明确办理流程和牵头单位，由一地受理申请、政府部门内部协同，申请材料和档案材料通过全省政务服务平台共享，并与全国一体化政务服务平台互联互通，实现全国范围内互认共享，申请人只需到一地即可完成办理，建立多地多部门协同办理工作机制，减少申请人办理手续和跑动次数。

牵头单位：市政务服务局

责任单位：市级有关部门，各县（市）、区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会。

完成时限：2020年12月31日

（十）探索球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中事项、球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中区域“跨省通办”。先行先试，聚焦长三角、泛珠三角、西南省份、相邻省区等区域，以点对点和区域拓展方式探索政务服务“跨省通办”，支持各县（市）区，各国家级、省级开发（度假）园区与其他城市之间率先实现一批政务服务事项“跨省通办”。推动市级有关审批部门在全国高频政务服务“跨省通办”事项清单基础上，进一步梳理清单外的事项实施区域“跨省通办”。

牵头单位：市政务服务局

责任单位：市级有关部门，各县（市）、区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会。

完成时限：长期坚持

三、保障措施

（一）加强组织领导。有关单位要高度重视，切实加强组织领导，层层压实责任，强化经费保障，在推进政务服务“跨省通办”的同时，加快实现有关高频政务服务事项“省内通办”，确保改革任务尽快落地见效。

（二）完善政策制度。以问题为导向，聚焦政务服务“跨省通办”面临的政策制度障碍，及时清理和修改完善与政务服务“跨省通办”中“全程网办”、“异地代收代办”、“多地联办”等不相适应的有关法规规章和规范性文件，细化制定有关配套政策和规则标准。

（三）强化服务评价。积极推进政务服务“跨省通办”的“好差评”工作，建立和制定完善的评价规则，加强评价结果运用，改进提升政务服务质量。

（四）强化宣传引导。加强政务服务“跨省通办”工作的宣传推广和政策解读，做好官方网站、常规媒体、新媒体的发布、宣传，同时做好意见建议收集工作，及时解决焦点问题。

附件： 云南省高频政务服务“跨省通办”事项清单