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各县（市）、区人民政府，市级各有关部门： 

《昆明市支持肉（奶）牛产业加快发展若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

昆明市人民政府办公室

2020年12月17日

（此件公开发布）

昆明市支持肉（奶）牛产业加快发展若干措施

根据《云南省人民政府办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发云南省支持肉牛产业加快发展若干措施的通知》（云政办函〔2020〕84号）文件精神，针对昆明市2020—2022年肉（奶）牛饲料种植（加工）、养殖、粪污资源化利用、屠宰、精深加工、奶制品等全产业链规划布局，全面推进肉（奶）牛全产业链的融合发展，结合昆明实际，提出以下措施。

一、实现牧草优质化发展

2020—2022年，以产业化集群为单元，按照养殖规模配套流转饲料用地，大力推广“粮、经、饲、草”四元种植模式，建立养殖饲草基地，以全株玉米作为标杆，鼓励蛋白质等于或者高于全株玉米的饲草规模化种植，提高草地载畜能力。在主要农业种植区，鼓励秸秆青贮、氨化、微贮等饲料化处理利用基础设施和饲料配送中心建设，大力推广农作物秸秆加工利用技术，推进饲草商业化开发。市级采取“先贮后补”的方式，对年提供等于或高于全株玉米青贮优质饲草500—1500吨（不含1500吨）的养殖企业或农民专业合作社，按照60元/吨给予奖补；1500吨及以上的按省相关政策给予奖补。（市农业农村局、市财政局牵头，市林草局、市发展改革委配合）

二、推进养殖标准化发展

2020—2022年，按照“政府主导、群众自愿、草畜配套、以草定畜”的原则，统筹经济效益、资源利用、环境保护，引导养殖（场）户实行绿色生态养殖。鼓励龙头企业、养殖大户、养殖合作社通过统一标准示范、健康养殖、集中育肥等形式，大力推行肉（奶）牛标准化生产。对新改扩建且年牛存栏量达30头及以上的养殖大户及规模养殖场，由各县（市）区组织申报；通过标准化示范创建达标的，市级采取“先建后补、以奖代补”的方式给予奖补。在标准化圈舍建设、饲草加工、粪污资源化利用等方面，按照养殖场总投资的30%给予补助，补助金额不超过100万元。（市农业农村局牵头，市财政局、市生态环境局配合）

三、培育规模化发展

充分发挥种（养）植专业合作社、养殖场（大户）、创新型加工龙头企业的辐射带动作用，突出群众自主权和市场主体地位，鼓励奶牛养殖向乳制品加工流通全面拓展，推进一二三产业融合发展。按照《昆明市促进重点农业龙头企业奖补办法》（昆农通〔2020〕163号）给予补助。（市农业农村局牵头，市财政局配合）

四、形成产业系统化发展

按照种植—养殖—加工—销售的产业链发展模式，重点培强做大肉（奶）牛屠宰、加工企业和衍生产品精深加工产业，纳入工业统计。按照《昆明市食品企业总部和食品加工企业培育实施办法（试行）》（昆政办〔2020〕30号），对完成5000万元（含）以上投资额的屠宰、加工产业项目按实际投资额的1%给予补助，单户企业最高补助不超过200万元；对新增项目购置设备按实际金额的8%给予补助，单户企业最高补助不超过150万元，此项政策不与上一项政策重复享受。（市工信局、市农业农村局牵头，市财政局配合）

五、强化政策支持

市产业基金要积极支持优质牧草种植及符合条件的有关肉（奶）牛产业基础设施建设。根据肉牛养殖场的实际存栏量，由所在的县（市）区按照自愿的原则，统一组织投保、财政请款及划拨；当活体肉牛价格连续3个月的市场平均价格低于保险价格时，保险公司启动差额赔付；每季度赔付数量不得超过约定投保数量的1/4；当肉牛发生死亡时，按照实际重量和市场平均价格计算赔付。鼓励银行业金融机构、融资担保机构将养殖圈舍、大型养殖机械、肉（奶）牛活体、肉（奶）牛养殖保险单、土地经营权纳入可接受抵质押品目录，加快推进肉（奶）牛“活体贷”。（市农业农村局、市金融办牵头，市产投公司配合）

六、强化用地保障

养殖类用地参照《云南省支持肉牛产业加快发展若干措施》（云政办函〔2020〕84号）执行；加工类用地项目，参照《昆明市食品总部和食品加工产业培育实施方案办法（试行）》（昆政办〔2020〕30号）执行。对涉及肉（奶）牛产业发展的各类用地项目，相关部门要积极支持，简化手续，加快审批。（市自然资源和规划局、市工业信息化局牵头，市林草局、市农业农村局、市发展改革委配合）

七、强化服务体系

支持肉（奶）牛养殖社会化服务体系建设，创新肉（奶）牛养殖技术服务模式。积极开展良种繁育、饲养管理、疫病防控、养牛机械维护、生产资料采购和产品加工销售等服务，促进肉（奶）牛产业节本提质增效。各级财政要在完善良种繁育、检疫、检测和肉（奶）牛产业服务体系建设等方面，给予必要的资金保障。各部门要按照职责职能，主动做好肉（奶）牛产业发展的指导服务，加快推进新建项目落地投产。（市农业农村局牵头，市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源规划局、市生态环境局、市林草局、市水务局、市金融办配合）

八、强化监督机制

建立健全工作机构，完善肉（奶）牛养殖重点县、重点龙头企业、重点项目清单和服务制度、部门协调制度、定期调度制度、督促检查制度，确保如期完成各项目标任务。（市农业农村局牵头，市政府目督办配合）

本措施自发文之日起执行，执行期3年。由各部门统筹安排部门专项预算落实政策措施。本措施与市级其他现行优惠政策内容重复或雷同的，按就高、不重复原则执行，国家、省有规定的，从其规定。