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4月10日上午，昆明市召开统筹推进疫情防控和经济社会发展第十三次新闻发布会。会议围绕“昆明市促进旅游会展住宿餐饮业恢复相关措施和工作情况”主题，市文化和旅游局、市商务局、市金融办，就促进旅游业复苏、餐饮和会展经济复苏，拓宽中小微企业融资渠道，支持旅游会展、住宿、餐饮等企业复工复产相关措施和工作情况进行介绍。

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9:50

各位观众大家好，欢迎收看小掌直播。

10:02

昆明市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 黄杰

各位记者朋友们：

上午好！欢迎大家来参加昆明市统筹推进疫情防控和经济社会发展第十三次新闻发布会。

按照党中央、国务院决策部署，昆明市认真贯彻落实 “外防输入、内防反弹”的总体防控策略，统筹疫情防控和经济社会发展，在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。同时，随着境外疫情持续蔓延，我国防范疫情输入压力不断加大，给我市的复工复产和经济社会发展带来了新的困难和挑战。为了在做好疫情精准防控的同时，积极有序推动复工复产，近期，我市先后出台了《昆明市餐饮行业互助应急贷款实施细则（试行）》和《公共文化服务场所恢复开放工作指南》等一系列政策措施，对落实常态化疫情防控举措、全面恢复各类生活服务类场所开放经营和支持企业应对疫情各项扶持政策等工作做了安排部署，力争把疫情造成的损失降到最低限度，全力确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

今天的发布会，我们邀请到市文化和旅游局、市金融办和市商务局的负责同志作发布。

首先，我介绍出席今天新闻发布会的同志，他们是：

昆明市文化和旅游局局长戴彬同志

昆明市金融办党组书记、主任李俊民同志

昆明市商务局副局长盖文博同志

首先，请市文化和旅游局局长戴彬同志发布。

10:07

昆明市文化和旅游局局长 戴彬

各位媒体记者朋友们：

大家上午好！

按照中央、省、市球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的安排部署，我市文旅行业坚持疫情防控与复工复业“两手抓”，在切实抓好疫情防控相关工作的同时，围绕全市经济社会发展的中心任务，逐步促进文旅行业复苏。

一、稳妥推动全市文旅行业复工复业

根据国家文化和旅游部、省文化和旅游厅对疫情防控期间文旅行业复工复业的相关要求，按照市委、市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的安排部署，结合当前我市疫情防控积极向好的态势，市文化和旅游局采取务实有效措施，指导全市文旅行业有关单位稳妥开展复工复业工作。我局先后下发了《公共文化服务场所恢复开放工作指南》、《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中A级旅游景区复工复业的通知》、《昆明市旅行社及在线旅游企业复工复业工作指南》、《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中转发新冠肺炎疫情防控期间有序推进文博单位恢复开放和复工指导意见的通知》等文件，指导各地科学开展文化旅游有关领域复工复业工作。

目前，我市24个A级景区中，有22个已经恢复开放，有2个涉及温泉类的A级景区按照疫情防控要求暂不恢复开放。同时，有16个非A级景区也向社会恢复开放。全市60家星级饭店中，除4家停业装修以外，在疫情防控期间均未停业，正常营业至今。全市公共文化服务场所中，共有14个公共图书馆、14个文化馆、2个美术馆、116个乡镇（街道）文化站、1361个行政村（社区）综合性文化服务中心恢复开放。全市37个注册备案博物馆中有12个恢复开放。

10:10

昆明市文化和旅游局局长 戴彬

二、扶持文化和旅游行业复苏相关政策措施陆续出台

在国家层面，国家文化和旅游部要求各地采取暂退旅行社质量保证金的方式，帮助旅行社渡过难关。目前，我局已为我市210家旅行社办理了暂退质量保证金手续，涉及退款金额8873.6万元。同时，财政部、税务总局也出台政策，将旅行社及相关服务、游览景区管理两类列为困难行业，制定了延长亏损分摊年限，降低税负的政策。

在省级层面，云南省政府出台了《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》。明确提出省内实行政府指导价的４A级以上景区，2020年门票价格一律优惠50%。疫情结束后一年内，对吸引游客人数达到一定规模的旅行社，2019、2020年度成功创建国家４A级以上旅游景区、五星级旅游饭店、五星级旅游民宿、五星级旅游营地企业等三类旅游企业单位，给予适当资金补助或奖励。省财政厅、商务厅、文化和旅游厅合出台《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中支持住宿餐饮业复工营业加快发展12条实施意见》，采取贴息、担保、补助等方式，支持住宿、餐饮企业减轻成本压力，尽快复工运营，加快高质量发展。

在市级层面，我市2月份下发了《昆明市人民政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发支持企业有效应对疫情稳定经济增长若干政策的通知》、《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加快企业全面复工复产的指导意见》等措施。从提高防控物资保障能力、加大金融支持力度、稳定职工队伍、减轻企业负担、促进企业复工复产等方面提出相关政策措施，支持受疫情影响生产经营出现困难的企业渡过难关，引导全市企业有序复工复产。

上述政策的出台和实施，对于我市文化旅游企业的复工复业和文化旅游行业的复苏注入了强心剂、增强了驱动力。我局积极对接省、市相关部门，对于这些政策进行了仔细研究、认真梳理，并结合文化旅游行业特点加大宣传引导力度，指导和帮助企业积极申报办理相关扶持政策，确保各项扶持政策落地实施。

大家知道，在这次疫情当中文化旅游行业是遭受损失最大的领域之一。春节是文化旅游消费的黄金期，由于受疫情影响，我市2020年春节期间文化旅游行业市假日旅游经济大幅下降。我市春节期间累计接待游客184.13万人，与去年同期相比下降81.84%；旅游总收入15.12亿元，比去年同期相比下降76.52%。但是通过一系列扶持政策的落地实施和相关文化旅游单位的复工复业，我市假日经济在清明节小长假期间出现了复苏迹象。清明节期间，我市累计接待游客90.27万人次，同比下降55.37%；实现旅游综合收入6.26亿元，同比下降60.11%。清明节假日经济下滑幅度与春节相比进一步收窄。

10:13

昆明市文化和旅游局局长 戴彬

三、优业态、调结构，持续推动文化旅游行业复苏

虽然新冠肺炎疫情对我市文化旅游行业造成了巨大的冲击，但是从另外一个方面看，也是对我市文化旅游改革发展带来的一次优化结构、扶优扶强、转型升级的良好机遇和巨大挑战。市委、市政府领导高度重视文化旅游的复苏工作，市委、市政府主要领导对我市文化旅游业的复苏亲自过问和批示，市政府分管领导带领相关部门多次专题研究推动文化旅游行业复苏的相关措施。围绕疫情防控与文化旅游发展两手抓的思路，下一步，我市将采取一系列措施来逐步降低缓解疫情对于我市文化旅游行业的带来的影响和造成的损失，扶持引导全市文化旅游行业逐步复苏、转型升级、持续发展。

（一）双管齐下，疫情防控和复工复业统筹兼顾

根据国家、省、市对疫情防控和复工复产的安排部署，按照疫情防控不能松劲，复工复产精准施策的原则，面对疫情考验，我局积极部署，统筹安排，补元气、强信心，制定了一系列的疫情防控和复工复产工作指引。按景区、旅行社、企业、文化场所、宾馆饭店、乡村旅游民宿等类别，制定严格的标准、详细的程序、明确的要求，全员全方位防控。把疫情防控作为重要的基础服务，成为一种生活习惯、生产习惯和工作习惯，成为文明旅游、文化活动重要的组成部分。落实好疫情防控主体责任，毫不放松抓好防控工作，加强文旅行业从业人员健康监测和管理，做好公共卫生和场馆防控，强化景区游览管理、宾馆住宿管理，确保员工和游客身体健康，实现安全有序运营。并列出时间表，把即将到来的文旅旺季与复工复产结合，分级分类、分区分片开展，适时全面展开文化和旅游活动。

（二）强化内功，产业发展和服务提升双轮驱动

旅游景区方面，昆明市将进一步加快高A级景区建设和提升，引导景区开发二次消费产品。打造具有国际影响力的休闲度假型、会议会展型、文化娱乐型、商业旅游型都市旅游业态集聚区。文化旅游招商方面。将按照统筹规划、精准招商、差异化发展的思路，以国际化、高端化、特色化、智慧化发展为方向，做好精准招商工作。重点策划和引入一批我市文化旅游转型升级的特色型、支撑型和填补空白型项目。文旅项目建设方面。将采取对重大文旅项目给予以奖代补方式，根据项目的投资金额和项目的综合带动能力进行奖励，积极推动我市文旅在建项目建设。文旅融合方面，将进一步加大文旅融合力度，做强旅游，做优文化，推出互动性强、科技体验高的文旅产品。文旅企业服务方面。我们将进一步梳理研究、用活用好国家、省、市对文旅企业各类扶持政策。积极联系对接相关职能部门，从税收减免、项目审批、资金投入等方面争取扶持政策和措施落地实施，帮助文旅企业解决实际困难和问题。旅公服务方面，在持续做好旅游厕所、游客服务中心等旅游公共服务设施建设和服务能力提升同时，将进一步提升旅游突发事件应急处置能力水平，采取多种措施为应对旅游突发事件应急处置提供相应的保障，增强旅游景区、住宿、餐饮等服务设施的公共卫生安全管理水平。健康旅游方面，将围绕疫情给游客旅游方式带来的改变，借助昆明得天独厚的生态环境、自然资源和气候条件，依托大健康产业的发展，大力推广“洗肺”、“透气”、“放风”等类型的旅游产品，推出一批健康旅游、户外运动、温泉康养、健康休闲、亲子游乐等特色旅游线路，着力打造康养旅游项目。

（三）外展形象，推广营销和拉动消费齐头并进

强化旅游形象塑造。围绕强化和塑造安全、健康、有品质的“春城花都、好享昆明”旅游城市品牌形象。与各县区及重点旅游企业携手，按照品牌营销和产品营销同步，线上营销和线下营销同步，媒体营销和渠道营销同步的策略，政企联动，集中造势。采取多种方式拉动文旅消费。包装推出一批本地短线旅游产品，策划实施定向补贴消费政策，引导市民增加文旅消费，引导企业层面多推出适合本地市民参与的旅游项目。通过发放文化和旅游消费券、推出旅游产品礼包的方式拉动市场消费，目前，市级已经先期安排100万元，补助各县（市）区、开发（度假）园区开展文化旅游消费券的发放工作。在国家同意旅行社恢复跨境旅游经营后，加大省内、省外、国家之间旅游合作。建立联盟机制，做到资源共享，客源互送。与客源地城市签订合作协议，按游客需求提供个性化的定制产品。与周边省份或国家在旅游资源开发、保护、利用等方面可采用联合开发形式，共同开发、共同经营，达到共赢。

10:17

黄杰：下面，请市金融办党组书记、主任李俊民同志发布。

10:19

昆明市金融办党组书记、主任 李俊民

各位新闻媒体朋友：

大家好！

近期以来，为响应中央、省、市球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中统筹做好疫情防控和经济社会发展的各项工作部署，助力昆明市各行业精准防控与复工复产统筹推进，市金融办围绕支持企业融资特别是餐饮企业复工复产，立足工作职能，寻求多方支持，通过研究出台政策、创新工作方法、搭建合作平台、促成项目合作等渠道，进一步促进金融支持企业有效应对疫情稳定经济发展的各项政策措施落地落实。

下面，我就拓宽中小微企业融资渠道支持餐饮等企业复工复产情况向大家作简要通报。近期，我们主要开展了以下工作：

10:21

昆明市金融办党组书记、主任 李俊民

一、为全市融资需求企业搭建银企合作平台

疫情发生以来，市金融办牵头在市级部门配合下，先后分四批向各驻昆银行业金融机构推荐了融资需求项目900余个，融资需求近1600亿元。经提请市政府与相关银行召开座谈会，市政府分别于3月12日、17日与农行云南省分行、农发行云南省分行举行专项融资对接工作会议并建立工作机制，明确2020年内由农行云南省分行、农发行云南省分行分别给予昆明市各类项目不少于600亿元和200亿元的融资支持。4月8日，市政府又与建设银行云南省分行举行座谈并建立工作机制，明确2020年内由建设银行云南省分行给予昆明市各类项目不少于800亿元的融资支持。通过推进落实以上工作机制，我们始终以帮助企业获得更加便利的融资支持为目标和牵引，加大服务金融机构和企业、协调项目融资工作力度。

二、为餐饮企业解难纾困创新金融支持政策

我们立足于市政府印发《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发支持企业有效应对疫情稳定经济增长若干政策的通知》，针对餐饮业复工复产和保增长的需求，集中力量开展“20+N”行业细则研究探索，按程序提请市疫情应对小组出台《昆明市餐饮业互助应急贷款实施细则》。该细则所建立的餐饮企业互助机制，最大的亮点在于立足于建立信息、信用、信心，通过行业互助、担保增信、银行支持和政府扶持四大机制，实现政策性担保机构应担尽担、银行见保即贷，为全市受疫情影响的餐饮企业，有融资需求但又不完全具备抵押、担保等融资条件的企业和个体工商户，提供一年期的应急贷款。参与主体，有自愿加入的商户、有政策性担保机构、有银行金融机构、政策性担保机构和银行最优惠的成本，实现了金融产品供给，对餐饮企业体现了互助互信、共渡难关的合作精神，也提出了信守承诺的要求，对政府部门而言，搭建政银企沟通渠道，对称信贷产品、信贷服务与企业融资需求信息，共同树立企业复工复产和稳定发展市场信心，使我市金融支持企业政策准确滴灌至融资需求企业，打通政策落地惠及企业的“最后一公里”。通过三方高效合作，对探索构建新形势下社会诚信体系，共创我市良好的营商环境具有十分重要的意义。

10:24

昆明市金融办党组书记、主任 李俊民

三、为重点商圈企业复苏搭建融资合作桥梁

结合贯彻落实市委主要领导批示精神，市金融办经过前期认真研究准备，及时策划开展了“金融服务实体经济 政策助力产业发展”政金企融资对接系列活动，深入企业、深入基层，由市金融办主要领导、分管领导带队，会同县区政府于3月27日至4月3日分别深入五华区南屏金碧商圈、盘龙同德昆明广场商圈、西山融创文旅城及南亚风情第一城商圈、官渡新螺丝湾商圈、呈贡七彩云南第一城商圈五个主城区六大核心商圈开展政策宣讲及融资对接活动。其中：

联合五华区政府于4月3日在南强街举行了五华区餐饮行业互助应急贷款签约仪式暨融资对接会，70多家商贸餐饮企业代表与20家银行受邀参加签约仪式和融资对接活动，收集融资需求2.47亿元。市双创公司、富滇银行、浦东发展银行分别与互助小组3家企业签订了担保、贷款协议，给予企业1690万元贷款资金支持。昆明市餐饮协会与富滇银行签订了“框架服务协议”，富滇银行将用“抗疫应急互助周转贷”，意向性为协会会员企业尤其是五华区餐饮行业企业复工复产提供应急周转金3000万元。目前，尚有另外2个互助小组共6家餐饮企业正由市双创担保公司和合作银行进行贷款资料收集、尽职调查、审批等工作，预计意向性放款金额将超过3000万元。作为落实《昆明市餐饮行业互助应急贷款实施细则（试行）》的成果之一，五华区餐饮行业互助应急贷款惠及9家餐饮企业139家门店，预计帮助3700人解决就业问题，为复工复产做出积极贡献。

联合盘龙区政府于4月2日在同德昆明广场举行商贸餐饮中小企业融资对接会，宣讲了中央、省、市有关金融扶持政策，邀请了49家企业代表和15家金融机构参会，收集融资需求8580万元。

继3月27日在西山区融创文旅城举行12户餐饮商户近300万元互助应急贷款发放仪式后，又联合西山区政府于4月2日在南亚风情第一城举行了商贸餐饮中小企业融资对接会，宣讲了中央、省、市有关金融扶持政策，邀请了15家银行机构，44家企业代表参会，收集融资需求10.45亿元。

联合官渡区政府于4月3日在新螺丝湾商场举行了系列活动之官渡区商贸餐饮中小企业融资对接会，邀请了14家商贸企业代表和17家金融机构参会，现场收集融资需求6300万元。

联合呈贡区政府于4月2日在七彩云南第一城举行了系列活动之呈贡区商贸餐饮中小企业融资对接会，邀请了38家商贸企业代表和17家金融机构参会，现场收集融资需求1254万元。

在以上活动中，市金融办均向在座企业代表宣讲了中央、省、市球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中疫情防控及经济发展的融资支持政策，特别是立足于餐饮行业实际，宣讲了立足于信用、信息、信心的餐饮行业互助应急贷款政策，共组织215家商贸餐饮企业代表参加活动，收集汇总商贸餐饮企业融资需求约5.04亿元，驻昆银行业金融机构共有84家次到场对接金融产品。通过邀请企业及银行代表就有关融资需求及产品做介绍发言和互动交流，活动现场气氛热烈，达到了政金企协同一致、共克时艰的良好社会效果。通过直面企业，宣讲中央、省、市金融扶持政策、组织银企融资对接活动、促进餐饮企业互助应急贷款落实等方式，扩大了商圈企业对政策的知晓程度，对称了融资需求和银行金融产品信息，在一定程度上为商圈企业复工复产和稳定营业增强了信心。

下一步，市金融办将在以上系列融资对接活动的基础上，商请各县（市）区政府再次对辖内餐饮企业融资需求再摸底，对相关银行金融机构精准推送，商请相关银行充分利用人民银行再贷款等政策，对贷款需求真实、用途真实、经营场所真实、诚信纳税的餐饮企业，充分利用其现有信贷产品予以球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中的融资支持，形成与互助应急贷款相互补充的工作格局，使餐饮企业以更加便捷、更加丰富的渠道获得信贷支持。同时，我们将继续加大服务

金融机构和企业、协调项目融资的服务协调工作力度，牢固树立金融支持实体经济的理念，以支持实体经济为根本、以优化营商环境为契机、以帮助企业复工复产和稳增长为切入点，积极引导驻昆银行业金融机构信贷规模和差别化信贷政策，加大对疫情防控期间中小微企业的融资支持力度，拓宽渠道、创新产品、主动让利，为切实解决企业融资难融资贵做出球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中积极的贡献。

10:30

黄杰：下面，请市商务局副局长盖文博同志发布。

10:32

昆明市商务局副局长 盖文博

各位媒体朋友，大家上午好！

根据议程安排，我向大家通报昆明市餐饮企业和会展行业复工复产情况。

为落实《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中全面恢复正常生产生活秩序的通知》（昆疫指〔2020〕61号）、《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中进一步恢复正常生活秩序的通告》（昆疫指〔2020〕83号）文件要求，昆明市商务局坚持疫情防控、复工复产两手抓、两促进，着力推进昆明市餐饮企业和会展行业复工复产。截至4月7日10:00，全市670家大型以上餐饮企业，复工660家，复工率为98.5%；餐饮企业已全面恢复厅面服务，已开业企业从业人员返岗率100%。13家会展行业规上企业已100%复工，76家以会展为核心业务的企业已100%复工。

10:34

昆明市商务局副局长 盖文博

为推动企业有序复工复产，我们：

一是开放堂食促进餐饮消费。在3月13日昆明市恢复餐饮企业厅面服务，市商务局与市市场监管局于3月13日联合印发了《昆明市餐饮服务单位疫情防控期间开展食品经营活动的指导意见》，从进店要求、场所管理、就餐方式、供餐环境、食品加工和群体性聚餐等多个方面提出要求，切实做到疫情防控、食品安全和复工复产“三到位”，指导餐饮企业和消费者在厅面服务和就餐时做好疫情防控，保障市民就餐需求，保证防控措施落到实处。

二是帮助融资缓解餐饮企业经营压力。针对餐饮企业融资困难问题，市商务局积极与市金融办、市工商联对接，配合出台餐饮行业互助应急贷款政策，协调银行加大对餐饮企业支持力度。相关工作具体情况由市金融办向各位通报。

三是积极兑现扶持政策。一是推进餐饮业发展项目资金申报工作，补助资金623万元，目前156家餐饮企业通过县区初审；二是启动保供补贴项目申报，对疫情期间“线上销售额排名前10名的生活必需品电商企业和的餐饮企业，每家给予不超过15万元和5万元的奖励；给予入驻商家相关费用减免的第三方电商平台，对减免部分按30%给予补助，每个平台补助最高不超过10万元”，申报时间自4月1日起到4月10日（也就是今天）截止。目前，餐饮类企业6家、生活必需品类企业18家、第三方电商平台类企业6家已提交申报材料。

四是积极申请上级资金。按照《云南省财政厅云南省商务厅云南省文化行业旅游厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中支持住宿餐饮业复工营业加快发展12条实施意见》精神，积极组织符合条件的企业，申请贷款贴息补助、疫情期间首批提供集体用餐配送餐饮企业补助、营业额超过1亿元且增幅排名全省前10的餐饮企业补助、首次纳入限额以上管理餐饮企业补助等相关上级补助资金。

五是从自身做起积极支持餐饮企业渡过难关。市商务局印发了《昆明市商务局球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中全市商务系统干部职工积极进行餐饮消费支持企业渡过难关的倡议书》，倡议全市商务系统干部职工积极到餐饮单位进行餐饮消费，以实际行动体现特殊时期对餐饮企业的特殊支持，引导和带动身边亲朋好友和广大市民恢复消费信心，帮助餐饮企业提振发展信心。

六是开展优惠刺进消费。协调32家大型餐饮企业、连锁知名餐饮企业率先推出优惠活动，最低低至六五折，刺激餐饮消费需求。

七是减免租金共渡难关。市商务局协调昆明市楼促会发出倡议，倡议各楼宇在疫情期间针对租户进行免租。万达商业管理、云南诺仕达、爱琴海集团、昆钢大厦纷纷出台免租政策，帮助餐饮企业尽快走出困难。

八是召开座谈会听取会展企业意见建议。3月26日下午，市商务局邀请了省贸促会有关领导，召集会同市贸促会、昆明会展产业促进会、昆明市部分会展企业（29家企业，涵盖组展、会议承接、展装搭建、配套服务、会议酒店等产业链有关企业）召开了昆明市会展企业座谈会，会议传达了市委球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中会展行业复工的相关指示精神，宣传了国家和省、市疫情期间行业、企业帮扶政策，现场听取企业意见建议。

九是按照国务院要求落实开放式场所疫情防控工作。按照4月6日《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中进一步做好重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关工作的通知》（国办发明电〔2020〕16号）要求，落实开放式场所疫情防控工作，对各类展览及会展等暂不开展。

11:20

黄杰：各位记者朋友们，刚才，有关部门的负责同志分别作了发布。在接下来的工作中，昆明市将认真贯彻落实近期习近平总书记在中央政治局常委会上的重要讲话精神。坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署，及时采取更有针对性和实效性的防控措施，加大复工复产政策落实力度，有序推动各类商场、市场复工复市，促进生活服务行业正常经营，努力实现疫情防控和经济社会发展的双胜利。

今天的新闻发布会就开到这里，谢谢大家，散会。（掌上春城 记者刘莹 杨曼娇）