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2月21日上午，昆明市召开应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作第五次新闻发布会。市卫健委、市工信局、市发改委、市教体局、市金融办和市人社局负责人，就昆明市支持企业应对疫情、稳定经济增长若干政策和校园复学保障措施等相关情况进行发布。

发布会由昆明市委宣传部副部长、市政府新闻办主任黄杰主持，昆明市卫健委党委书记张云海，市工信局党组书记、局长赵小平，市发展和改革委员会主任郭志宏，市教育体育局党组书记、局长穆仁早，市金融办党组书记、主任李俊民，市人社局副局长赵云川依次进行发布。

10:05

黄杰：各位记者朋友们，上午好！

欢迎大家来参加昆明市疫情防控工作第五次新闻发布会。当前，昆明市正深入贯彻落实习近平总书记考察云南和疫情防控工作重要指示精神，一手抓疫情防控不放松，一手抓经济发展不动摇，按照依法依规、科学严密、精准施策的要求，严格落实分区分级精准防控，统筹推进疫情防控和复工复产，全力推动经济社会秩序恢复正常。近日，昆明市人民政府印发了《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中支持企业有效应对疫情稳定经济增长若干政策的通知》，从提高防控物资保障能力、加大金融支持力度、稳定职工队伍、减轻企业负担、促进企业复工复产5个方面提出20条政策措施。昨天（2月20日），市应对疫情工作领导小组指挥部分别印发了《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加快企业全面复工复产的指导意见》和《昆明市应对新冠肺炎疫情分区分级分类防控措施的通告》，全力推进我市依法科学精准做好疫情防控工作，安全有序加快企业全面复工复产。

10:10

首先，我介绍出席今天新闻发布会的各部门负责同志，他们是，昆明市卫健委党委书记张云海同志，市工信局党组书记、局长赵小平同志、市发展和改革委员会主任郭志宏同志、市教育体育局党组书记、局长穆仁早同志、市金融办党组书记、主任李俊民同志、市人社局副局长赵云川同志。

今天的新闻发布会共有6项议程，下面依次进行。

10:13

黄杰：首先，请昆明市卫健委党委书记张云海同志发布。

10:15

昆明市卫生健康委员会党委书记 张云海

各位新闻界的朋友：

大家好！

首先，我向大家通报昆明市最新疫情情况：

截至2月21日10时，昆明市累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例53例，治愈出院26例，现有确诊病例27例，现有疑似病例55例，尚有密切接触者595人接受医学观察。无重症病例，无死亡病例，无医护人员感染，出院患者占确诊病例的49.1%，高于全国平均水平。从疫情发展走势和数据来看，我市已成功阻断从武汉地区输入性疫情，有效控制全国其他疫情高发地区输入性疫情，并有效防止了本地疫情输出。

自新冠肺炎疫情发生以来，全市上下认真贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，全面开展疫情防控工作，经过艰苦努力，全市疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效。当前，随着交通运输逐步恢复、企业全面复工复产，人流量增大、人员流动范围扩大，疫情防控将由全面防控向精准防控、重点防控转变，疫情防控将面临更大压力。

分区分级分类，精准施策防控。为坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战，结合我市疫情形势，我市发布了《昆明市应对新冠肺炎疫情分区分级分类防控措施的通告》，按照“科学评估、精准施策、来源划分、动态调整”的原则，划分了低、中、高3级风险地区和4类重点人群，分区分级分类实施“外防输入”“内防扩散”“外防输出”“严格管控”等防控策略。重点是织密疫情防控网，运用大数据等手段，加强疫情溯源和监测。继续组织实施网格化、地毯式动态排查；加强医学检测，规范确诊病例、疑似病例、无症状感染者、密切接触者4类人员管理。根据疫情发展态势，动态开展疫情风险评估，适时调整防控措，管住重点人群、控制重点部位，统筹推进疫情防控和复工复产各项工作，推动经济社会秩序逐步恢复正常。

从发生疫情开始，全市共在10个县（市）区的10个小区单元楼、1个商业楼、6个村小组采取临时区域“封闭式管理”。截至今日，已解除7个小区单元楼，2个村小组封闭式管理，解除预防观察619人，未发现确诊病例。

加固薄弱环节，重视农村防控。农村防疫工作是当前防控工作重点之一。我市已经制定了农村地区疫情防控工作的12条措施。坚决做到“三个强化”，强化组织保障、强化排查监测、强化宣传引导；坚决做到“四个严禁”，严禁串门聚餐、严禁集聚活动、严禁瞒报信息、严禁擅离职守；坚决做到“五个严格”，严格封闭管理、严格设卡管控、严格场所管控、严格市场监管、严格环境整治。不断增强基层防控力量，充分发挥社区乡村在疫情防控中的阻击作用，保障各项措施落实。继续深化社区乡村网格化管理，持续开展拉网式、地毯式排查，切实做到精准布控到户、到人，实现入户排查、重点群体监控“两个全覆盖”，确保不落一户、不漏一人，全力落实“五个早”，切断病毒传播途径。下一步，我们将按照“分区分级分类”管理的要求，配合属地政府实行不同风险等级地区精准布控，防止疫情在农村地区扩散。

加强督促指导，保障企业复产。按照市委市政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中科学统筹疫情防控和改革发展工作，周密有序复工复产，切实推动疫情防控和经济社会发展“两手抓、两促进”的要求，市卫生健康委制定印发《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中做好企业复工复产疫情防控保障的通知》，在复工复产企业和各级疾控中心间定点定人建立了对口指导机制。从今天开始，市县疾控中心将上门对市工信局提供的41家骨干工业企业进行实地察看，并落实跟踪指导，帮助企业制定防控方案、细化防控措施，特别是环境消杀和职工防护等方面，对企业开展针对性培训。通过建立全员责任体系、职工“一人一档”管理、设置疫情防控专岗、推行分餐制、重点场所全面消杀等手段，确保复工复产安全、平稳、有序。

治愈稳步向好，检测率再提升。继续贯彻“四集中”原则和“一人一策”的治疗方案。积极组织省、市专家对疑难病例进行救治，同时，发挥中医药特长，积极组织中医专家开展中西医结合治疗，提高确诊患者治愈率，最大限度减少危重症病例。通过持续不断的努力，目前昆明市疾控中心、市第一人民医院（南、北院区）、市第三人民医院、市中医医院均已开展新冠病毒核酸检测，日均检测量达800人份。截至2月20日，昆明市已经累计完成新冠病毒核酸检测5475人份。检测能力的大幅提升，为早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗提供了有力保障，为及时阻断和遏制疫情蔓延创造有利条件。

党旗飘扬一线，全力支援疫区。按照国家卫生健康委工作要求和云南省卫生健康委的安排部署，我市先后派出了两支共133名医务人员组成的援助湖北医疗队奔赴湖北武汉和赤壁市。第一批医疗队已进驻赤壁市人民医院，并会同前期派驻的云南医疗队员成建制接管了医院的危重症病区，成立了重症病区，重点做好危重症患者的救治。第二批医疗队目前驻扎在武汉东湖高新区，正在抓紧开展进入方舱前的强化和适应训练，队员们已经做好了进舱前的各项准备工作。

为贯彻落实“党的一切工作到支部”的工作要求，市卫生健康委党委在两支医疗队成立了临时党支部。党支部在抗疫斗争中较好的发挥了战斗堡垒作用，党员干部率先垂范主动要求进入隔离病房工作，主动承担急难险重工作任务，他们的先锋模范精神极大的激励了医疗队员们。两批医疗队共有45名队员火线提交了入党申请，表达了积极向党组织靠拢、决心在战“疫”中接受考验的强烈愿望。

下一步，昆明市将继续严防死守，分区分级精准防控，科学开展医疗救治，加强防控宣传引导，毫不放松做好疫情防控各项工作。坚持一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力保持经济平稳运行，确保实现全年经济社会发展目标任务。

10:25

黄杰：下面，请市工信局党组书记、局长赵小平同志发布。

10:28

昆明市工业和信息化局党组书记、局长 赵小平

尊敬的各位领导、各位新闻媒体的朋友：

大家上午好！

突如其来的新冠肺炎疫情给我市各行各业带来很大影响，特别是对广大中小企业造成很大冲击。对此，市委、市政府全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中疫情防控的决策部署，一手抓疫情防控、一手抓复工复产。针对企业当前面临的困难和问题，及时出台政策，帮助企业纾困解忧，共渡难关。下面，我就市政府刚刚出台的《昆明20条》向大家作简要通报。

一、《昆明20条》的主要内容

按照市委、市政府的决策部署，市工业和信息化局会同市发展改革委、市财政局、市人社局、市商务局、市金融办等部门，针对当前企业最关心、最直接、最迫切的现实困难，研究制定了《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中支持企业有效应对疫情稳定经济增长若干政策》（昆政发〔2020〕4号）（以下简称“《昆明20条》”）。

（一）此次政策出台的背景：一是全面贯彻中央和省委、省政府精神；二是落实市委、市政府决策部署；三是迅速回应各行各业和企业诉求。疫情发生以来，各类企业普遍出现销售下降、定单减少、库存增多情况，出现原材料供应不足、用工紧张、物资运输困难、资金紧缺等问题，很多企业尤其是中小企业面临房租、税费、信贷等生存压力。这个时候最需要政府出台政策“雪中送炭”，帮助企业渡过难关。

在学习借鉴北京、上海、苏州等地区先进做法的基础上，结合昆明实际，我们研究提出政策建议，经市政府第59次常务会和市委第125次常委会审议通过，昆明市人民政府于2020年2月16日印发实施《昆明20条》。

（二）此次政策的特点：一是覆盖面广。兼顾一二三产业，惠及农业、工业、商业、住建、文旅等各行各业，惠及大中小企业，目的就是切实帮扶各类市场主体，增强企业发展信心。二是针对性强。针对当前企业复工复产面临最突出的缺人、缺钱、缺物（防控物资、原材料）、缺市场等难点痛点问题，最大程度地挖掘政策资源，对症下药，精准施策。三是含金量高。本着“让政策有含金量、让企业有获得感”的原则，在全面落实国家和省政策的基础上，结合昆明省会城市疫情防控和经济运行实际，提出了一系列务实管用的举措，多层面撬动社会投入，给予企业支持。对财政补贴标准、金融支持进行细化明确，形成政策叠加效应、联动效应和乘数效应。四是时效性强。针对当下企业复工复产面临的最迫切问题提出应急政策，结合疫情防控特殊时期制定阶段性措施，执行期限为2020年2月1日起至2020年6月30日止。

（三）此次政策的主要内容。《昆明20条》共提出5个方面20条具体政策措施：

一是提高防控物资保障能力。支持应急防控物资生产企业扩产达产；对新增产能的投资项目在审批环节开辟绿色通道。防控物资保障重点企业，在疫情防控期间的新增贷款，市级财政按照不高于5%的利率给予贷款贴息。对重点企业、农业生产资料企业、生活必需品企业，在疫情防控期间的新增贷款，市财政按不超过基准利率的50%给予贴息。

10:32

昆明市工业和信息化局党组书记、局长 赵小平

二是加大金融支持力度。支持参加应急物资保障的重点企业积极申报国家有关政策性优惠贷款，引导各银行金融机构在原有贷款利率水平上下浮10%以上；加大对医用物品和生活物资生产企业信贷投放，确保2020年中小企业融资成本不高于2019年同期融资成本；对受疫情影响的企业减半收取担保费，对担保机构给予一定的代偿补助；加快“财园助企贷”新增贷款审批，对政策期内到期的贷款给予展期和无还本续贷支持，对“财园助企贷”贷款给予3个月基准利率贴息；对中小微企业贷款周转金日综合费率减半收取。

三是稳定职工队伍。主要包括延期缴纳社会保险费、实施援企稳岗政策、降低公积金缴存比例3个方面的措施。

四是减轻企业负担。主要包括减免租金、减免企业税费、延期交纳税费、降低运营成本4个方面措施。

五是促进企业复工复产。积极帮助企业协调解决职工返岗和口罩、消毒用品等防控物资保障问题；开辟员工返岗绿色通道；协助企业开展定向跨区域招聘；强化要素保障，对因满足疫情防控需要扩大产能的企业，不受原合同最大需量限制，超过部分按实计取。对疫情防控生产企业按不超过销售目录电价、气价的20%给予电费和气费补贴；对重点项目复工建设实行市级领导一对一挂钩联系制度；市级各类专项产业发展引导资金优先投向防疫药品、医疗设备、物资器材、研发平台、科技攻关和应急医疗救治设施、隔离设施等疫情防控急需的项目和企业。

10:38

昆明市工业和信息化局党组书记、局长 赵小平

为确保《昆明二十条》不折不扣快速落地，按照市委市政府主要领导的要求，市级相关部门正在制定具体实施细则，便于广大企业申报和享受政策。昆明市各个县区开发区也在纷纷出台各自的优惠政策，请大家关注。国务院和相关部委（国家发改委、财政部、工信部、人社部、人民银行等）最近密集出台了系列政策，云南省人民政府和相关省级部门（工信厅、财政厅、云南省税务局等）也出台了政策，我们向上积极争取政策和资金支持；我们要把市里和县区开发区的政策真正落到实处。这是普惠的政策。我们还要根据各个重点企业、重点项目在疫情防控和复工复产中面临的个性化问题，积极帮助他们协调解决。我们将根据疫情形势发展和经济运行及企业生产经营的新变化、新情况、新问题，及时研究补充和完善新的应对措施。

我们坚信在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，按照省委省政府和市委市政府的决策部署，我们一定扛起政治责任，紧盯目标任务，切实抓好各项工作落实，擦亮服务企业的底色，当好企业的“娘家人”，做到疫情防控和经济社会发展两手抓，两不误，确保大战取得全胜，大考交出满意答卷。

10:39

黄杰：下面，请市发展和改革委员会主任郭志宏同志发布。

10:40

昆明市发展和改革委员会主任 郭志宏

各位新闻界的朋友们：

大家上午好！

首先，非常感谢大家长期以来对市发展改革委工作给予的关注、关心和支持！按照本次发布会安排，我就稳价保供和疫情防控期间稳增长工作，向大家作简要介绍。

一、工作开展情况

新冠肺炎疫情发生以来，市发改委坚决贯彻落实国家和省市决策部署，积极履行稳价保供、综合协调、牵头抓总职能，坚持疫情防控与经济发展“两手抓”“两促进”，重点做好以下5个方面工作。

一是全力确保市场供应稳定。疫情发生以来，市发展改革委将“米袋子”“菜篮子”保障工作，作为重要政治任务和头等大事，建立起日常监测、市场保供、应急储备和市场监管四道防线。强化日常监测监管，紧急启动重要商品价格应急监测机制，加强粮、油、肉、菜、蛋等主要食品价格动态监测和价格采集频次，定期对屠宰场、粮油批发市场、超市和农贸市场进行现场巡查，严厉打击哄抬物价、制假贩假等扰乱市场的违法行为，切实维护市场交易秩序和价格稳定。粮油市场保障有力，目前市县两级粮油库存可以满足全市居民近半年的生活所需。猪肉市场供应稳定，全市生猪存栏168万头，每月出栏30万头，确保每日生猪屠宰量不低于3000头，主城五区每日供应量不低于2000头，同时确保主城五区每日冻猪肉投放量不低于5吨。蔬菜市场供应充足，每天生产上市蔬菜1万吨左右，确保主城五区每日蔬菜供应量不低于1500吨。疫情期间，居民日常生活粮油米菜得到充分保障。

10:42

昆明市发展和改革委员会主任 郭志宏

二是全力保障煤电油气供应。成立能源安全保障工作组，统筹协调疫情期间全市煤电油气等能源保障供应。油气供应充足，截至2月20日，中石油、中石化加油站存储汽油3.28万吨、柴油3.73万吨，可保证9.5天正常销售；主城区管道天然气供应量94万方，库存145万方；全市液化石油气储配站充装量67.4吨，库存2327.3吨。加强电力运行调度，保障安全可靠供电，疫情期间累计出动保供电车辆974台次、应急发电机154台，全市各重要场所和重点区域用电正常，39家医疗机构、42家重点医疗用品生产企业均未发生供电中断事件。

三是全力帮助企业渡过难关。积极推进保障我市疫情防控重点企业信贷资金需求，梳理上报了全国性疫情防控重点保障企业共212家，贷款需求78亿元。梳理上报纳入省、市层面“稳增长”支持企业60家，贷款需求294亿元。目前已联合市金融办将以上贷款需求推送给全市46家金融机构。牵头做好全市降成本工作，统筹推进落实各项减税降费政策，疫情期间所有电力新装、变更业务实行“容缺后补”受理；中小企业生产经营所需的水、电、气、网络等实行“欠费不停供”。

四是全力做好经济运行分析。我委在全力参与疫情阻击战的同时，1月底就启动了疫情期间经济运行监测分析机制，及时监测分析经济运行中出现的新情况和企业发展面临的新问题，并牵头协调解决，及时推动出台了《切实采取有效措施，着力降低疫情对一季度经济社会发展影响的通知》《进一步做好投资项目会办工作的通知》，加快推动形成各级各部门工作合力，努力把疫情对经济发展的影响降到最低。

五是全力推动企业复工复产。安全有序推动复工复产是保证全市经济社会平稳运行的重要基础。我委根据市委、市政府安排部署，先后牵头出台了《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中做好疫情防控期间企业安全有序复工复产有关工作的通知》《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加快企业全面复工复产的指导意见》，对全市企业复工复产做出渐进式、针对性安排部署。在全市上下共同努力下，目前昆明的物流“动”起来了、机器“转”起来了、工人“忙”起来了，城市活力正加快恢复，全市企业复工率全国排名靠前。截至2月20日：

工业：规模以上工业企业复工率57%；其中，14家龙头企业全部复工复产，40户骨干企业已复产39户。

农业：龙头企业复工率达68%、复产率近30%。

批发业：304家限额以上批发业法人企业，已开业90家，复工率为29.8%。

零售业：306家限额以上零售业法人企业，已开业98家，复工率约为31.9%。54家大型超市全部开业，540家品牌连锁便利店开业率91.9%。加油站开业率95.4%。

餐饮业：670家大型以上餐饮企业，已开业116家，复工率约为17.3%，主要向团体单位供餐和线上交易。

物流业：31家4A级以上物流企业，28家全面复工，复工率90%。

民生保障类企业：所有油气企业保持正常生产经营，70家粮油加工企业复工率近80%。家政服务企业复工率44.4%、人员复工率36.5%，公共保洁、医院护理等家政企业疫情期间保持营业。大部分农贸市场保持营业。

10:45

昆明市发展和改革委员会主任 郭志宏

二、下一步重点工作方向

下一步，我委将积极应对疫情对经济平稳发展造成的影响和冲击，着力做好新形势下“六稳”工作，确保全年经济平稳健康发展。

一是持续扩大有效投资。扩大有效投资是对冲疫情影响、保持经济平稳运行的关键一招，我们将重点做好以下4项工作，1.加快项目开工复工。全面推动项目人员返岗、服务配套和渣土运输，大幅提速建设施工领域复工复产，确保2月底前所有建筑工地全面开工，力争一季度新开工项目130项，年度计划投资200亿元。2.加快重点项目建设。启动重大项目建设攻坚年行动，扎实做好“十四五”重大项目谋划储备，将球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中项目纳入国家和省大盘子。市级统筹安排不低于3亿元的前期工作经费，一季度前安排不低于2亿元，实行项目前期工作经费与项目储备挂钩机制，加快项目前期推进，严格执行重点项目经理负责制、包保责任制和定期会办制，及时研究解决项目推进难题。3.加快补齐公共卫生短板。针对疫情暴露出的公共卫生方面的问题，市发展改革委将在投资项目方面采取积极应对措施。目前已梳理上报24个医疗卫生项目申报疫情防控建设项目中央预算内投资计划；积极做好昆明市传染病医院（市三院），昆明市儿童医院书林院区、前兴院区新建疫情应急处置房建设项目前期手续。下一步还将加快启动一批重大传染病救治能力提升工程建设项目。加快市二院迁建、市妇幼保健院二期和第四批县级医院提质达标等重点项目建设，增强全市医院公共卫生服务能力。4.加快项目谋划储备。在全面梳理谋划储备“五网”基础设施等传统领域项目的同时，正在谋划一批医疗卫生应急、安全风险防控、应急物资保障、物资储备、冷链物流、农村人居环境整治、新兴产业等补短板项目，争取纳入“补短板、增动力”省级重点前期项目库，为争取国家和省支持做好项目准备。

二是加快“稳增长”政策出台。为积极应对疫情对全市经济发展造成的影响和冲击，根据市政府安排，我委正着手起草2020年全市稳增长政策，目前已完成初稿，以推动恢复受疫情影响的行业发展为重点，围绕扩大有效投资、加快形成强大消费市场、推动产业高质量发展等方面，谋划出台一批力度大、措施实的稳增长政策，下一步将广泛征求意见、加快修改完善，按程序报批后执行，推动全年经济平稳运行。

三是持续做好保供稳价工作。进一步加大工作力度，确保2月底前粮油加工企业100%复产。全力做好“米袋子”“菜篮子”商品应急储备工作，保障全市储备大米28万吨、面粉10万吨、冻猪肉900吨、冻鸡肉500吨，确保常住人口160天正常供应。以恢复生猪生产为重点，新建扩建一批养殖场项目；加快推动建设一批活禽定点屠宰、配套冷链运输仓储项目，确保全市肉食品供给充足和价格稳定。不断加强价格市场监测，强化价格市场监管，及时解决苗头性、倾向性、潜在性问题。

10:50

黄杰：请市教育体育局党组书记、局长穆仁早发布。

10:51

昆明市教育体育局党组书记、局长 穆仁早

各位媒体朋友们：

大家好！

根据今天发布会安排，我向大家介绍昆明市教育体育系统新冠肺炎疫情防控工作相关情况。

新冠肺炎疫情发生以来，在市委市政府的坚强领导下，在教育防控组的统筹安排和调度下，全市教育体育系统快速响应，有力有序地开展疫情防控工作，最大限度减轻和消除可能引发的危害，全力保障广大师生和人民群众健康安全。总的来说，我们主要围绕四个方面开展工作，一是扎实抓好疫情防控工作；二是通过思政课、思想品德微课等方式，加强对学生爱国主义教育，培养学生与国家民族休戚与共的情感，厚植爱国主义情怀；三是千方百计为学生居家学习生活提供支持和支撑；四是认真做好开学后的工作预案并做好开学准备。具体讲有以下几个方面：

一、扎实抓好疫情防控工作

一是加强领导，全力抓好落实。昆明市现有各级各类中小学校、幼儿园2580所，共有在校学生128.86万人，教职工98275人。我们高度重视教育体育系统疫情防控工作，于1月24日成立了由市教育体育局党组书记、局长任组长，班子所有成员任副组长，相关处室负责人为成员的领导小组,明确了领导班子成员包保指导单位和相关处室分工，细化了责任。印发了《昆明市教育体育局防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作方案》等系列文件。周密安排部署寒假期间、开学前后以及学校疫情的防控工作，采取有力措施，尽最大努力做好教育体育系统防控工作。同时加强督导检查，建立包保防控体系，分七个督导检查组对各县（市）区教育体育局、市直属学校和单位疫情防控工作进行全覆盖检查、指导。落实疫情防控工作责任制和责任追究制，做到科学部署，指导有力，作用明显。

二是认真排查，强化管理。从1月24日开始，按照省教育厅和市防控工作领导指挥部的要求，认真做好教育体育系统排查、统计和上报工作，每天执行疫情日报、零报告及突发事件报告制度。主要包括以下六个方面；即：梳理教师、学生假期外出情况，及时跟踪核查身体状况。按照教育厅的要求，对2015-2019年录取到湖北武汉读书的昆明籍学生进行排查。对全市各级各类学校现有湖北籍教职工进行排查。对昆明市中小学、幼儿园、培训机构外籍教师情况进行排查、统计、上报。为做好开学准备，对四类人群进行重点排查，即：去过湖北疫区的；近期乘坐过飞机、高铁等公共交通工具，不满15天的；与确诊病例或是疑似病例人员有过密切接触，不满15天的；还在隔离观察（治疗）的。在“云南教育云”平台，开展省教育系统平台疫情排查上报工作。

10:53

昆明市教育体育局党组书记、局长 穆仁早

三是加强心理疏导，做好人文关怀。疫情防控期间，我们从广大报名志愿者中遴选出37名具备资质、具有丰富实践经验的心理咨询教师，从2月3日起，对昆明市广大学生和家长，面向全省开放，在新冠肺炎疫情防控期间开通心理咨询，提供无偿的心理援助服务。

四是推送丰富的居家运动项目。我们结合实际情况，通过网络线上推送适合居家锻炼的体育运动项目、倡导学生加强锻炼、增强体质。针对不同年龄段学生推送了趣味性强的居家体育运动项目和体育中考项目训练视频及练习方法、室内体育运动锻炼指南等。联合云南省第二人民医院、昆明市中小学卫生保健所等4家医疗机构专家学者，研究出一套“眼球操”在电视、网络端进行推送，加强学生视力保护。开展了“全民健身 共抗疫情”为主题的2020年昆明市“春城棋王”网络海选赛暨中小学生象棋网络赛。联合市体育总会开展“昆明定向越野联赛第一站居家定向设计赛——抗疫情家庭定向赛”。组织和推送的项目不受疫情影响，不受时空、人员限制，趣味性强，内容丰富、形式多样，同时将疫情防控科普知识寓于其中，颇受学生欢迎。

五是精心组织实施线上教学。在疫情防控特殊时期，我们实施了以市级统筹，市、县、校三级联动，从原计划开学之日起，即高三、初三从2月10日，高一、高二从2月17日，1-8年级从2月24日起，全学段、全覆盖实施线上教学工作。高三年级由市教育体育局统筹，其余年级采取“一县一策、一校一策”，由县级负责组织实施；同时，通过微课等方式推送学习资源，供学生自主学习使用，力争做到疫情防控和居家学习两不误。

六是加强疫情防控科普知识宣传。通过电视、广播、学校微信公众号、家长群、学生群等多种渠道，面向师生开展防病知识和健康科普宣传，加强居家学习生活指导，提高师生防病意识和能力。以防疫公益广告、“致家长的一封信”等多种形式，及时推送与抗击疫情相关的各类信息，加强对师生居家学习生活和卫生防疫的指导，帮助和引导师生树立科学的防控观念，教育引导师生不信谣不传谣，坚定战胜疫情的信心。

七是着力打造好“齐心战疫”的思政课。针对疫情举办了“齐心战疫 我们在行动——昆明市大中小学思政课在线系列公益讲座”活动。邀请12位省市思政课名师工作室主持人、省特级教师、学校主要负责人及优秀思政课教师主讲。课程针对不同学段的学生，分别从疫情防护知识教育、爱国主义教育、生命教育、社会责任感教育、生态文明教育、公共安全教育、心理健康教育等方面，通过一组组详实的数据、一个个感人的事例，结合不同学段的特点，从不同角度培养学生强烈的国家认同感、与国家民族休戚与共的责任感、以天下为己任的使命感。

八是充分发挥党员在疫情防控工作中的先锋模范作用。市委教育工委发出了《齐心协力防疫情 众志成城护健康——致全市教育体育系统各级党组织和广大党员干部的倡议书》，在昆明市教育电视台开设了“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”栏目，全面、准确、深入宣传报道教育体育系统党组织、党员和全体干部、职工在疫情防控斗争中的典型做法、特色亮点和先进经验。同时，我们部分学校一线名师放弃休假、主动请缨，积极参与高三在线课堂录制，达168人次，党员教师104人，占比61.9%，充分发挥了党员教师先锋模范作用。

10:55

昆明市教育体育局党组书记、局长 穆仁早

二、认真做好开学前后工作预案

为最大程度做到防疫抗疫与教育教学工作两不误，我们制定了《昆明市学校2020年春季学期开学工作预案》。目前，全市教育体育系统各项疫情防控和开学准备工作正在有序开展。

10:56

昆明市教育体育局党组书记、局长 穆仁早

开学前主要做好四项工作：

一是对师生健康状况进行彻底排查，从2月3日起，各学校实行学生体温双监测，掌握学生健康状况。2月15日起，学校安排教师回学校所在地居家观察，确保开学时教师身体状况良好。

二是做好学校卫生人员的培训，增强防疫工作的针对性和有效性。

三是指导县（市）区、学校做好开学预案，并抓好物资筹备，学校观察室准备、留观点确定等各项工作的落实。

四是加强部门协调的重点工作，强化联防联控，与相关部门通力合作，全力保障师生健康安全。

10:57

昆明市教育体育局党组书记、局长 穆仁早

开学后的重点工作：

一是突出重点，认真落实消毒工作措施。由学校在落实日常预防性消毒的基础上，落实每天早中晚三次消毒制度。在卫生健康部门的指导下，针对不同病种，采取针对性消毒措施，进行重点消毒。

二是加强预防，实行校检和家检“双检测”。学校坚持晨检、午检和出、入校园体温检测，并做好登记、管理。同时要求学生家长进行体温检测，做好记录，并执行好报告制度。

三是要求学校和幼儿园设立观察室。要求做好送医或留观工作。学校和幼儿园要设立观察室，对有发热或咳嗽等呼吸道症状的学生及时安排到观察室，立即电话其家长领返，尽早到医疗机构发热门诊就诊。

四是加强宣传引导，大力开展爱国卫生运动。以疫情防控为重点，积极开展爱国卫生运动，开展“大扫除、大清洗、大清扫”活动，持续改善学校环境卫生条件，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。

五是加强食品安全管理，建立健全长效机制，抓长抓常，抓出成效。

防止疫情向学校扩散、守护师生安康、维护校园稳定，是教育体育系统的一项重大政治任务。我们坚信，在市委市政府的坚强领导下，在教育防控组的统筹安排和调度下，我们一定会以高度的责任心和强烈的使命感，守护好校园和师生，确保师生生命安全，努力做到防疫抗疫与教育教学工作两不误。

10:59

黄杰：下面，请市金融办主任李俊民同志发布。

11:00

昆明市金融办党组书记、主任李俊民

各位新闻媒体朋友：

大家好！

当前，新冠肺炎疫情防控阻击战到了关键阶段，在市委、市政府和市疫情指挥部的统一部署下，我们坚决贯彻党中央、国务院球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中“加大金融支持力度”要求，主动协调金融监管部门，推动在昆金融机构采取有效措施，为支持全市打赢疫情防控阻击战持续提供金融服务保障。

下面，我就全市疫情防控金融服务工作情况以及支持政策措施向大家作简要通报。

一、采取有效措施保障金融服务“不掉线”

疫情就是命令、防疫就是责任。新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发以来，我们加强与金融监管部门和金融机构的协调沟通，引导在昆各银行业保险业证券业金融机构坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实扛起政治责任，迅速行动起来，及时出台应对措施方案，不断强化金融支持保障。

一是快速响应防疫应急金融服务需求。各银行机构全力配合应急物资采购、企业捐款、紧急取现、财政资金划拨等工作，为疫情防控相关机构和企业提供便捷高效的金融服务。各保险机构迅速调整和简化理赔流程，开通保险理赔绿色通道。各证券机构集中力量提升内部效率，保障系统运行的稳定性。市金融办等市级部门积极对接人行、国开行等机构，联系落实人行专项贷款、国开行应急贷款。

二是加大信贷投放。各银行机构积极支持卫生防疫、医药产品制造及采购的融资需求，提前部署受疫情影响的企业和个人金融服务。如，中国银行云南省分行第一时间启动特急项目绿色审批通道,仅用2天时间就完成某药企3000万元授信总额审批；富滇银行与国开行云南省分行协调有关部门制定专属配套融资方案，支持疫情防控物资生产供应企业融资；工行昆明分行对疫情防控重点企业业务需求特事特办、急事急办，集中发放贷款5笔共计2000万元；恒丰银行昆明分行等主动对接省市主要医院资金需求。

三是确保线上金融服务。各金融机构全面启动信息系统应急保障机制，确保重要业务系统及手机银行、网上银行、自助设备、公众号、APP等电子渠道在疫情期间平稳运行。有的机构还制作推出抗疫期间业务线上办理攻略，并做好防诈骗风险提示。四是落实开门营业服务防疫要求。各金融机构全面落实金融监管部门球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中保证营业网点服务工作通知要求，切实加强营业网点的卫生防疫管理，增加对网点办公设施、自助设备的清洁消毒频次，保持营业场所防疫安全和客户安全。

11:05

昆明市金融办党组书记、主任李俊民

二、金融助力企业复工复产“不断档”

在疫情防控阻击战的关键阶段，中小企业复工稳定生产尤为重要。针对中小企业在疫情期间面临的困难，我们加强与相关部门的对接沟通，积极推动金融系统迅速采取行动，加强金融支持保障，帮助受困企业恢复生产和经营。

一是在1月29日获知国开行云南省分行应急贷款政策信息后，市金融办第一时间响应，报告市委、市政府及市疫情领导小组的同时，于当天函告各县（市、区）、开发区、市级相关部门、各市级平台公司开展相关工作对接。国开行云南省分行于近期完成向国药控股云南公司5亿元、云南国药控股东昌医药有限公司1亿元授信审批工作，并先后向该两家企业发放人行防疫专项应急贷款共计7000万元。

二是在市疫情领导小组2月17日发布昆明市疫情防控物资生产及保供重点企业名单（第一批）后，当天就向所有在昆银行金融机构推送。

三是各级联动于2月19日向所有在昆银行金融机构推送《疫情防控重点保障企业名单及信贷资金需求表》，在非常时期搭建200余家企业与银行金融机构的融资需求平台，经统计融资对接项目资金需求294亿元，以上企业名单按程序纳入国家、省、市重点企业名单后，我们将配合有关部门做好贴息等相关工作。

四是及时收集推送金融机构支持企业复工复产信息。目前在昆多家银行机构通过无还本续贷、主动展期、未到期贷款调整付息措施，推出“复工贷”“放心贷”“放薪贷”等专项金融产品的方式，对受疫情影响的企业提供差异化的金融服务，减轻企业还本付息压力，保障受困企业及时复工生产。在昆保险机构积极发挥专业优势，为中小企业恢复生产提供风险保障。如，中国信保云南分公司主动与省内2家医药企业沟通，第一时间拟定承保方案，在2天内为企业完成提供各100万美元保额的海外渠道进口防疫用品预付款保险保单审批。

11:08

昆明市金融办党组书记、主任李俊民

三、加大金融支持政策力度“稳增长”

日前，为支持企业渡过难关，我市出台了支持企业有效应对疫情稳定经济增长若干政策，其中涉及“加大金融支持力度”措施有4条，主要从降低企业融资成本、加大融资担保服务、加大“财园助企贷”政策、加大创业担保扶持等方面入手，减轻企业负担、促进企业复工复产，助力我市抗疫情、保民生、稳增长等工作。

具体政策方面，一是支持参加应急物资保障的重点企业积极申报国家有关政策性优惠贷款，引导各银行金融机构在原有贷款利率水平上下浮10%以上。通过压降成本费率，确保2020年中小企业融资成本不高于2019年同期融资成本。充分发挥政府性融资担保作用，对受疫情影响的企业，减半收取担保费等。二是对“财园助企贷”新增贷款原则上3天内完成审批；政策期内到期的贷款，风险保证金延期3个月，合作银行给予展期3个月支持。三是为中小微企业提供当期应归还银行贷款80%以内、单户企业1年累计2000万元的贷款周转金，贷款周转金日综合费率减半收取。四是降低小微企业创业担保贷款申请条件，将小微企业当年新招用符合创业担保贷款条件人员占现有职工比例由25%下调为20%，职工超过100人的比例由15%下调为10%等等。相信这些金融财政方面的优惠支持政策在企业抗击疫情、复工复产、共渡难关、保障民生等方面将发挥积极作用。

下一步，我们将继续采取有效措施，持续推动金融机构加强疫情防控金融服务支持，全力支持打赢疫情防控阻击战。一是促进各金融机构在做好疫情科学防控的前提下，针对受困企业推出球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中金融产品和特色服务，进一步帮助和推动企业复工复产，助力企业渡过难关。二是宣传解释好《昆明市人民政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中支持企业有效应对疫情稳定经济增长若干政策》，推进我市主要金融政策措施落地见效。三是进一步推动各金融机构强化责任担当，通过减费让利、做好续贷等方式，护航小微企业走出疫情困境的同时，为企业尽早复工复产贡献昆明金融力量。

11:10

黄杰：最后，请市人社局副局长赵云川同志发布。

11:11

昆明市人力资源和社会保障局副局长 赵云川

各位记者朋友：

大家上午好。

为深入贯彻落实习近平总书记球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中疫情防控工作的重要指示精神和党中央、国务院球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中在做好疫情防控前提下，有序做好企业复工复产工作要求，全市各级人社部门认真执行《昆明市人民政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中支持企业有效应对疫情稳定经济增长若干措施》，结合实际在确保做好防疫工作的基础上，推动安全有序返岗复工、全力保障企业用工，积极引导劳动者有序返岗，现将情况通报如下。

一、多措并举，全力保障企业复工复产

面对疫情防控和返岗复工需要，制定下发昆明市2020年农村劳动力转移就业工作方案、疫情防控期间稳就业工作方案等文件，发出引导劳动者线上求职返岗、加强农民工就业帮扶两封关怀公开信，建立了市人社局应对疫情稳就业指挥部和重点企业用工24小时工作调度保障机制，为企业复工复产提供保障。截至2月20日，全市2552户企业已有174176人返岗；全市重点企业185户，其中156户已复工，复工率84%，缺工2432人。

一是为企业复工提供“一对一”帮扶机制。在建立我市24小时重点企业用工调度保障机制基础上，全市人社系统组织955名“人社服务专员”，对口服务全市77310户企业，建立重点企业“一对一”责任制和企业用工缺口调度清零机制，优先满足疫情防控急需的医疗物资生产、保障群众正常生活所需和维护城市正常运转等重点保障类企业的人力资源服务需求，帮助企业有序复工复产。

二是为企业复产降低用工成本。采取“降、延、返、稳、补、减”等措施减轻企业用工成本。“降”，就是继续实施阶段性降低社会保险降费率政策，降低小微企业创业担保贷款申请条件。“延”，就是对因受疫情影响缴纳社会保险费有困难的企业，向经办机构备案后，可延期缴纳养老、工伤和失业保险费至疫情结束后3个月内进行补缴；对受疫情影响出现还款困难的，可申请延期还款1年。“返”，就是放宽“稳岗返还”条件，将中小微企业失业保险“稳岗返还”政策裁员率标准放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数的20%。“稳”，就是对企业因受疫情影响导致生产经营困难的，支持企业与职工协商一致，采取协商薪酬、调整工时、灵活用工、在岗培训等措施稳定工作岗位，稳定劳动关系。“补”，就是对税收归属昆明市非国有企业当年吸纳安置昆明市户籍城乡劳动者就业的，按规定给予400元-1000元的一次性就业补贴或奖励。“减”，就是落实好国家和省球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中下一步企业社保交纳减免的相关政策。

三是为员工返岗提供推介服务。加强与企业联系对接，建立企业需求台账，实现企业产能清、员工总数清、缺工人数清、空岗结构清。依托就业彩云南、昆明智慧就业公共服务等平台推送岗位信息，在企业通过电话、短信、微信向员工通报开工复工时间的基础上，有序组织员工能返岗的尽快返岗，能上岗的尽快上岗。

11:13

昆明市人力资源和社会保障局副局长 赵云川

二、加强统筹，全力保障劳务输出稳定就业

一是挖掘就业岗位情况。截至目前，全市共收集招聘单位信息5191户，开发有效就业岗位86142个（其中通过昆明智慧就业等线上平台收集发布就业岗位35108个），群众关注点击线上岗位信息210986次，关注人数达41058人。

二是农村劳动力转移就业情况。目前，全市返岗及转移就业189826人（其中转移省外6105人）；有组织转移就业44636人。

三是聚焦建档立卡贫困劳动力开展转移就业情况。通过摸排，截至目前，“一区两县”共有建档立卡劳动力174268人（其中东川54118人、禄劝45896人、寻甸74254人），有就业意愿的有141628人，春节后截至目前已返岗就业50428人，其中县内就业29433人、市内县外就业16103人、省内市外就业1976人、省外就业2916人；疫情解除后可稳定上岗的有85785人（县内就业34521人、市内县外就业36409人、省内市外就业7958人、省外就业6897人），目前因所在企业尚未复工而暂未就业；疫情解除后有就业意愿暂无稳定岗位的有5415人（就业意愿在县内就业2836人、市内县外就业1935人、省内市外就业385人、省外就业259人）。

采取的工作措施：

一是认真开展调查，确保底数精准。明确各村级党组织副书记为本地区促进就业工作第一责任人，充分发挥村“两委”和促进就业员作用，对农村贫困家庭和边沿户劳动力严格按照家庭人口状况清楚、就业情况清楚、就业意愿清楚、技能水平清楚、培训愿望清楚、文化层次清楚等“六个清楚”标准开展动态调查，逐户逐人落实好就业帮扶措施。

二是挖掘就业潜力，开发优质岗位。以实施“百企万岗”入昆计划、“百千万”劳务输出工程为载体，加强跨省间劳务协作，开发省外岗位。充分发挥主城区精准帮扶作用，以188重点产业、云南自贸昆明片区企业为重点，开发省内市内岗位。依托当地重大基础设施项目、特色农业（产业）园区、孵化基地、扶贫车间、专业合作社等项目，开发就地就近岗位。针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的大龄劳动力、残疾家庭劳动力和有重病患者家庭劳动力，适量开发乡村公共服务岗位进行托底安置。

11:15

昆明市人力资源和社会保障局副局长 赵云川

三是开展线上服务，促进就业创业。针对农村劳动力，将各类公共就业服务由线下转为线上，利用“就业彩云南”、“昆明智慧就业”、昆明就业网等线上平台，将二维码发送至各村组信息员组建的微信群、QQ群，以不见面的方式，让劳动者扫码掌握就业创业信息，择优选取就业岗位。针对高校毕业生，在昆明人才招聘考试网站开设“昆明市网络视频面试专区”，开展线上发布职位、线上投递简历、线上面试，让求职者足不户就能实现网上面试、网上签约、网上录用。

在劳务输出过程中，我们积极为返岗人员提供“一条龙服务”。2月18日，在省人社厅的支持下，会同交通运输、医疗服务等部门，为东川、寻甸、石林、嵩明、阳宗等地96名昆明籍务工人员提供统一免费包车（包专列）、统一免费餐饮保障、统一免费疫情防护，开通“昆粤劳务协作返岗专列”，采取了“点对点”“门对门”“一站式”直接到企业的服务措施，将外出劳动力由“家门口”直接送到“厂门口”，为企业复工复产提供人才支持。2月19日，以同样的方式将70名务工人员送到重庆。

下一步，我们将进一步加强统筹协调，强化组织领导，压实市、县、乡、村四级责任，实行挂图作战，大幅提升组织化输出率；建立人社与发改、工信、扶贫、卫健、交通运输等行业主管部门工作联系协作机制，做好重点企业和规模以上企业用工保障，使企业顺利复工复产。

11:52

黄杰：各位记者朋友们，在全市各级各部门的共同努力下，我市疫情防控和复工复产工作取得积极成效。下一步，我市将继续严格落实分区分级精准防控，全力支持受疫情影响、生产经营出现困难的企业渡过难关，引导全市企业有序复工复产。希望各级媒体积极做好我市近期印发的《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中支持企业有效应对疫情稳定经济增长若干政策的通知》《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加快企业全面复工复产的指导意见》和《昆明市应对新冠肺炎疫情分区分级分类防控措施的通告》的宣传，深入解读政策，及时传递信息，为帮助企业复工复产，促进我市经济平稳发展做出积极贡献。我们也将继续及时发布相关信息。

今天的新闻发布会就开到这里，谢谢大家，散会。