一、 总体情况

2019 年，市政务服务局紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以人民为中心，全面落实党中央、国务院和省市深化“放管服”改革和优化营商环境的工作要求，持续巩固“一网四中心”建设、政务“七办”服务改革成果，不断创新公开形式，加大信息公开力度，推进行政权力公开透明运行，保障人民群众对我市深化“放管服”改革和优化营商环境工作的知情权、参与权与监督权，较好完成了 2019 年度政府信息公开工作任务。

（一）加强组织领导，狠抓培训管理。结合新一轮机构改革，调整充实市政务服务局政府信息公开工作领导小组人员，配备专（兼）职信息员，负责收集、整理、审核、上报、发布各类“应公开必公开”信息。积极参加“昆明市 2019 年政务公开暨政务信息培训班”等省市政府信息公开业务培训会议，邀请专家对《中华人民共和国政府信息公开条例》《昆明市政务信息资源共享管理办法》（昆明市人民政府令第 151 号）等作专题培训。对照《昆明市 2019 年政务公开工作要点分工方案》，不断提升政府信息公开制度化、规范化水平。一是推动服务升级。完成政务服务中心大厅升级改造，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，将各类审批服务事项纳入各级政务服务中心大厅统一办理，实行一窗受理、集成服务。推进全市政府网站在线办事向省政务服务大厅整合，加快实现球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中事项“一网通办”。

严格执行行政审批事项“五公开、五办理”制度，对不同事项的法律依据、办事程序、收费标准、提供资料、办理时限通过多种渠道公开，分类办理，提升行政效能，提高服务质量。二是做好公示监督。在政务服务中心大厅一楼设置政务信息公开栏，将所有干部职工姓名、职务等信息对外公示；对进入中心办理的行政审批和服务事项内容、办事程序、申报材料、承诺时限等内容编印成服务指南通过电子屏公开。同时，公开问询电话、投诉电话、投诉信箱，方便办事群众咨询和监督。

（二）完善运行机制，狠抓制度落实。坚持“严格依法、全面真实、注重实效、及时便民”的政府信息公开原则，抓好信息公开、群众诉求等各项工作落实。一是抓好信息发布、舆情监控收集上报、文件解读、依申请和行政复议咨询投诉处置及人员管理等制度落实，确保信息公开工作依法有序进行。二是完善并落实信息公开工作机制和保密审查制度，凡从网站向社会公布政务信息均严格按照“先审查、后公开，谁审查、谁负责，谁公开、谁负责及保密审查”的原则，确保发布信息准确性、权威性及信息公开工作依法有序进行。三是建立健全公共资源交易领域失信惩戒机制，昆明市政府研究制定了《昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》（昆政规〔2019〕2 号），于 2019 年 4月19 日起施行。四是结合单位实际，拟定工作计划、制定实施方案，细化各阶段的工作重点，明确工作目标和任务分工，主动抓好政务信息公开、依申请公开和不予公开工作落实，妥善解决群众合理诉求。

（三）拓宽信息渠道，做好公开宣传。一是做好政府网站信息公开。不断规范门户网站栏目设置，共设置 42 个栏目 8 类信息，按照“应公开必公开”的原则，应公开信息全部公开到位。2019年合计公开各类信息 396 条。二是做好公共资源信息发布。按时发布招投标项目名称、招标规模、招标人及监督投诉电话等公开公共资源交易信息，中标结果公示期满、无异议，及时发布中标公告及中标人名称、评标专家单位及姓名等信息。2019 年共发布工程建设项目招标信息 2917 条，政府采购项目招标信息 1393 条。三是做好政策文件解读。积极做好“政府文件”、“政策解读”专栏信息维护工作，2019 年共发布政策解读文章 8 篇。先后组织完成《昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》政策解读新闻发布会、昆明市打造国际一流营商环境政策解读新闻发布会。做好舆情调查、处置、回应等工作，积极回应社会关切。

四是拓展信息公开渠道。利用昆明市电视台、昆明日报、春城晚报、云南网、昆明信息港、市广播电台等媒介发布政务信息 200余篇；利用局微博、微话题主动宣传市政务服务局“创文”工作、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“一网四中心”建设及日常工作开展情况。2019 年，局网站累计发布微博 2322 条、微话题 37条、微活动（微直播）1 次；利用局电子政务屏滚动播放行政审批事项、社会主义核心价值观、创建文明城市、公共资源交易、保密知识等内容。五是做好政府信息申请公开。2019 年共收到政府信息依申请公开申请 1 件，经审核，申请人申请公开的政府信息系由实力玖如堂小区项目属地住房和城乡建设部门制作，依法不属于本机关公开。通过电子邮件向申请人发送《昆明市政务服务管理局非本机关政府信息告知书》，申请人回信表示满意及感谢。六是妥善处置群众合理诉求。认真做好市 12345 一号通管理平台等 10 个信访、投诉平台的日常管理，及时受理人民群众信访、投诉，确保我局信访、投诉渠道畅通。2019 年共受理、办结信访投诉件 48 件，办结率 100%。

（四）构建“一网四中心”，打造政务“七办”服务，提升便民服务水平。融合服务平台，将“互联网+政务服务”拓展至公共资源交易、投资服务和党群服务领域，政务服务实现从“+1”到“+4”。建立全市政务服务“好差评”制度，集成机构减窗口、集成流程减环节、集成信息提效率迈出新步伐，1145 项政务事项入驻政务大厅，综合受理窗口实行“一窗通办”，累计受理量达 177691 件，办结 164749 件，累计“统一出证”101341 件，基本实现“只进一扇门、只对一扇窗、只上一张网”。推动政务服务向网上集中，昆明市市本级在线可办率为 100%，全市在线可办率为98.00%。加快推进“一部手机办事通”，建设开发办事 APP 和微信公众号，为群众提供办事预约、进度查询、事项申报等服务，516项事项实现掌上办指尖办。开展“最多跑一次”改革，所有“一窗通办”事项办结成果均可通过 EMS 进行快递送达。打造 24 小时“不打烊”自助服务专区，设置自助服务终端、智能机器人和自助电脑设备，让群众企业办事自助办理、马上办好。同步建设开发政务服务效能监察系统和手机 APP，实时跟踪问效，实现政务服务的“掌上效能监察”。开办企业实现最快 2 天可营业，不动产登记实现 5 个工作日办结，社会一般性投资项目工程建设全流程审批时限不超过 70 个工作日。构建“4.19”用水报装新模式，用电报装申请 1 天内办结，实现燃气全流程、全环节业务“一站式服务”。首创西部城市公共资源交易联盟云平台，实现一个平台多地共用、数据共享、业务独立、相互协作的跨区域电子交易创新。

一、 总体情况

2019 年，市政务服务局紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以人民为中心，全面落实党中央、国务院和省市深化“放管服”改革和优化营商环境的工作要求，持续巩固“一网四中心”建设、政务“七办”服务改革成果，不断创新公开形式，加大信息公开力度，推进行政权力公开透明运行，保障人民群众对我市深化“放管服”改革和优化营商环境工作的知情权、参与权与监督权，较好完成了 2019 年度政府信息公开工作任务。

（一）加强组织领导，狠抓培训管理。结合新一轮机构改革，调整充实市政务服务局政府信息公开工作领导小组人员，配备专（兼）职信息员，负责收集、整理、审核、上报、发布各类“应公开必公开”信息。积极参加“昆明市 2019 年政务公开暨政务信息培训班”等省市政府信息公开业务培训会议，邀请专家对《中华人民共和国政府信息公开条例》《昆明市政务信息资源共享管理办法》（昆明市人民政府令第 151 号）等作专题培训。对照《昆明市 2019 年政务公开工作要点分工方案》，不断提升政府信息公开制度化、规范化水平。一是推动服务升级。完成政务服务中心大厅升级改造，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，将各类审批服务事项纳入各级政务服务中心大厅统一办理，实行一窗受理、集成服务。推进全市政府网站在线办事向省政务服务大厅整合，加快实现球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中事项“一网通办”。严格执行行政审批事项“五公开、五办理”制度，对不同事项的法律依据、办事程序、收费标准、提供资料、办理时限通过多种渠道公开，分类办理，提升行政效能，提高服务质量。二是做好公示监督。在政务服务中心大厅一楼设置政务信息公开栏，将所有干部职工姓名、职务等信息对外公示；对进入中心办理的行政审批和服务事项内容、办事程序、申报材料、承诺时限等内容编印成服务指南通过电子屏公开。同时，公开问询电话、投诉电话、投诉信箱，方便办事群众咨询和监督。

（二）完善运行机制，狠抓制度落实。坚持“严格依法、全面真实、注重实效、及时便民”的政府信息公开原则，抓好信息公开、群众诉求等各项工作落实。一是抓好信息发布、舆情监控收集上报、文件解读、依申请和行政复议咨询投诉处置及人员管理等制度落实，确保信息公开工作依法有序进行。二是完善并落实信息公开工作机制和保密审查制度，凡从网站向社会公布政务信息均严格按照“先审查、后公开，谁审查、谁负责，谁公开、

谁负责及保密审查”的原则，确保发布信息准确性、权威性及信息公开工作依法有序进行。三是建立健全公共资源交易领域失信惩戒机制，昆明市政府研究制定了《昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》（昆政规〔2019〕2 号），于 2019 年 4月19 日起施行。四是结合单位实际，拟定工作计划、制定实施方案，细化各阶段的工作重点，明确工作目标和任务分工，主动抓好政务信息公开、依申请公开和不予公开工作落实，妥善解决群众合理诉求。

（三）拓宽信息渠道，做好公开宣传。一是做好政府网站信息公开。不断规范门户网站栏目设置，共设置 42 个栏目 8 类信息，按照“应公开必公开”的原则，应公开信息全部公开到位。2019年合计公开各类信息 396 条。二是做好公共资源信息发布。按时发布招投标项目名称、招标规模、招标人及监督投诉电话等公开公共资源交易信息，中标结果公示期满、无异议，及时发布中标公告及中标人名称、评标专家单位及姓名等信息。2019 年共发布工程建设项目招标信息 2917 条，政府采购项目招标信息 1393 条。三是做好政策文件解读。积极做好“政府文件”、“政策解读”专栏信息维护工作，2019 年共发布政策解读文章 8 篇。先后组织完成《昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》政策解读新闻发布会、昆明市打造国际一流营商环境政策解读新闻发布会。做好舆情调查、处置、回应等工作，积极回应社会关切。

四是拓展信息公开渠道。利用昆明市电视台、昆明日报、春城晚报、云南网、昆明信息港、市广播电台等媒介发布政务信息 200余篇；利用局微博、微话题主动宣传市政务服务局“创文”工作、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“一网四中心”建设及日常工作开展情况。2019 年，局网站累计发布微博 2322 条、微话题 37条、微活动（微直播）1 次；利用局电子政务屏滚动播放行政审批事项、社会主义核心价值观、创建文明城市、公共资源交易、保密知识等内容。五是做好政府信息申请公开。2019 年共收到政府信息依申请公开申请 1 件，经审核，申请人申请公开的政府信息系由实力玖如堂小区项目属地住房和城乡建设部门制作，依法不属于本机关公开。通过电子邮件向申请人发送《昆明市政务服务管理局非本机关政府信息告知书》，申请人回信表示满意及感谢。六是妥善处置群众合理诉求。认真做好市 12345 一号通管理平台等 10 个信访、投诉平台的日常管理，及时受理人民群众信访、投诉，确保我局信访、投诉渠道畅通。2019 年共受理、办结信访投诉件 48 件，办结率 100%。

（四）构建“一网四中心”，打造政务“七办”服务，提升便民服务水平。融合服务平台，将“互联网+政务服务”拓展至公共资源交易、投资服务和党群服务领域，政务服务实现从“+1”到“+4”。建立全市政务服务“好差评”制度，集成机构减窗口、集成流程减环节、集成信息提效率迈出新步伐，1145 项政务事项

入驻政务大厅，综合受理窗口实行“一窗通办”，累计受理量达 177691 件，办结 164749 件，累计“统一出证”101341 件，基本实现“只进一扇门、只对一扇窗、只上一张网”。推动政务服务向网上集中，昆明市市本级在线可办率为 100%，全市在线可办率为98.00%。加快推进“一部手机办事通”，建设开发办事 APP 和微信公众号，为群众提供办事预约、进度查询、事项申报等服务，516项事项实现掌上办指尖办。开展“最多跑一次”改革，所有“一窗通办”事项办结成果均可通过 EMS 进行快递送达。打造 24 小时“不打烊”自助服务专区，设置自助服务终端、智能机器人和自助电脑设备，让群众企业办事自助办理、马上办好。同步建设开发政务服务效能监察系统和手机 APP，实时跟踪问效，实现政务服务的“掌上效能监察”。开办企业实现最快 2 天可营业，不动产登记实现 5 个工作日办结，社会一般性投资项目工程建设全流程审批时限不超过 70 个工作日。构建“4.19”用水报装新模式，用电报装申请 1 天内办结，实现燃气全流程、全环节业务“一站式服务”。首创西部城市公共资源交易联盟云平台，实现一个平台多地共用、数据共享、业务独立、相互协作的跨区域电子交易创新。

五、 存在的主要问题及改进情况

(一)存在的主要问题。一是公开内容有待深化。主动公开的政府信息与公众的需求还存在差距，与公众密切相关的决策、规定等信息广度、深度公开力度不够。二是公开形式公开渠道有待提高。通过网站公开政府信息的同时，积极探索其他信息公开方式，但公开的形式仍比较单一，不够丰富，便民程度不高。三是宣传和引导工作有待加强。政府信息公开实践证明，工作落脚点是提高公众的知晓度。虽然政府信息公开工作取得了一定成效，但还存在不少工作人员和社会公众对政府信息公开不熟悉的情况。四是长效机制建设有待完善。信息公开在更新维护、监督约束等方面还存在着工作机制不健全的问题，公开的内容还需进一步细化规范，长效工作机制有待完善。

(二)改进措施。一是充实公开内容。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，主动公开公众密切关注的政府信息并编入信息公开目录；加强政府信息公开工作队伍建设，加强业务学习，不断提升我局政府信息与政务公开工作水平。二是拓展公开形式。继续加强网上政府信息公开工作，信息公开工作重心从栏目建设转变为内容建设，最大范围主动公开政府信息；同时，做好政府信息目录的更新维护，为广大人民群众的需求提供便利。三是加大普及宣传。充分利用电视、网站微信等宣传媒体，加大力度宣传政府信息公开，扩大政府信息公开工作的知晓率。四是建设长效机制。进一步健全政府信息公开内容审查和更新维护、培训宣传等工作制度，狠抓制度落实和人员管理，严格按照信息发布审核办理流程，确保公开信息的完整性和准确性。

六、 其他需要报告的事项

无。