球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中

一、 建议办理的基本情况

市十四届人大四次会议，市人大代表提出建议350件，闭会期间提出建议22件，共提出代表建议372件。按建议内容分类：经济方面92件，城乡建设管理、环保方面136件，教科文卫方面61件，公安、民政、人事等方面69件，党群方面14件,充分体现了代表对昆明市经济社会发展各方面工作的关心和重视。根据相关法律法规的规定，372件建议分别由66个部门、组织和单位研究办理。

经各承办单位的共同努力，2019年代表提出的建议已全部办理完毕并答复代表。办理的情况是：经相关委员会逐件进行初审，市人大常委会人事代表工委和市委目督办、市政府目督办复审后，分为以下三类：建议中提出的问题已经解决或者部分解决的（A类）有277件，占建议总数的74.5％；建议所提问题已制定解决措施或者已列入工作计划逐步解决的（B类）有51件，占建议总数的13.7％；建议所提问题因目前条件限制或其他原因难以解决的（C类）有44件，占11.8％。

主任会议确定的4件重点建议，及时交由市人民政府重点办理。目前，4件重点建议已得到积极推进和落实，经市人大常委会组织检查和审核，4件重点建议已经办理完毕并答复代表。

二、 建议办理工作的主要做法

（一）加强领导，明确责任，稳步推进办理工作。市人大常委会、市人民政府及有关机关、组织高度重视代表建议办理工作，把建议办理工作纳入重要议事日程。市人大常委会及时与市委、市政府召开代表建议交办会，安排部署建议办理工作。常委会分管领导通过召开专题座谈会、听取工作汇报、实地调研等形式了解办理工作进展情况，有针对性地提出推进办理工作的意见。市人民政府坚持不断完善考核和奖惩措施，表彰奖励先进，督促鞭策后进，将建议办理工作列入政府部门年度工作目标绩效考核，在年度目标中占3分。市长对办好建议工作亲自批示，提出要求，分管副市长带队对重点建议进行调研，研究解决措施。在本轮机构改革中，市政府办公室还专门成立了内设处室议案处，具体负责政府系统办理工作的统筹协调。市委、市政府目督办在交办会后及时下发通知，对办理代表建议工作做出具体安排和要求，明确责任和办结时限。承办单位认真落实要求，加强组织领导，建立和完善办理工作责任制，基本上形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，处室领导具体抓，专人负责办理的工作格局，保证了建议办理工作顺利进行。

（二）健全制度,规范程序,明确办理工作标准。建议办理，制度先行。市人大常委会不断完善《昆明市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》及相关办理程序，在2019年的交办会上，市人大常委会人事代表工委就人大代表建议办理工作进行专题培训，统一向各承办单位印发了培训提纲，并及时下发了《昆明市人大代表建议办理台账材料检查清单》，从9个方面细化了办理台账、办理流程、面商形式、答复格式等要求，统一规范了代表建议办理的程序和标准。积极配合市政府重新修订了《昆明市人民政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中办理人大建议和政协提案的办法》。市委、市政府目督办，在交办会后及时下发督办通知，督促各承办单位从建议的签收、登记、分类、交办、改办、督办、面商、答复、回访等各个环节，坚持严格的工作制度、工作程序和工作纪律，使办理工作实现了制度化、程序化和规范化。各承办单位结合多年工作实际，陆续制定了各自的工作制度、措施和规范，建议办理工作特点和亮点频现，有力地促进了代表建议办理工作的积极开展。

（三）深入调研，注重沟通，提高办理工作质量。建议办理工作，不是为“办结而办结”，而是以“解决问题”为根本目的，与代表加强沟通是提高建议办理水平和质量的关键环节。在办理过程中，各承办部门针对建议内容，严格按照《昆明市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》要求“先沟通、先调研、先协商、后答复”的方法，主动与代表沟通和面商，面商时做到“三个讲清”，掌握实情，摸清底细，做到心中有数。在此基础上，对涉及面广、情况复杂、人民群众普遍关心、关注的建议，广泛听取代表的意见建议，在办前沟通了解代表期望，在办中及时通报情况，在办后征询意见，并对办理不满意的进行二次办理。相关承办单位注意处理好主办、合办、分办的关系，相互之间加强工作衔接，形成办理合力，有效地促进建议办理工作高效务实的开展，办理工作实现了“办结率、面商率、答复率”三个百分百。

（四）加强督查，重视督办，确保办理工作取得实效。市人大常委会将建议办理工作与人大及其常委会依法履行职权紧密结合，统筹督查督办，提高办理实效。常委会分管领导对重点建议亲自带队调研、检查和督办，市人大各专（工）委加强与各自分工联系的承办单位沟通，了解代表建议办理工作的进展情况，认真审核建议办理答复意见，加大督办力度。10月15日至16日，由市人大常委会部分常委会组成人员、市人大代表组成的检查组对市政府及30家承办单位办理的主办件371件、协办件193件代表建议情况进行了检查（含4件重点建议）。结合代表建议办理工作情况的检查，运用工作评议的监督方式，围绕“领导重视，责任明确；制度健全，程序规范；沟通面商，措施落实；答复时限，办理成效”4个方面13项内容，对30家承办单位2019年代表建议办理工作进行无记名投票测评，测评结果均为满意，已形成书面反馈意见及时反馈给市政府及相关承办单位，帮助改进工作。市委、市政府目督办发挥综合协调作用，加大督办力度，不定期进行抽查，及时掌握办理工作进展情况，指导和督促承办部门认真做好办理工作。

（五）创新方法，拓展思路，提升办理工作水平。一是优化办理方式。充分利用好“建议提案管理系统”和“人大代表履职平台”等网络平台，准确知晓人大代表闭会期间的建议提交情况，适时提醒各承办单位的办理工作进度，为建议办理工作按时高效完成提供了重要保障。二是优化检查方式。在2019年的代表建议办理检查时，采用“无纸化”考核的方式。检查组成员使用平板电脑查看台账，承办单位在汇报办理情况的同时，通过投影仪演示各单位办理工作的特点和亮点，更加生动直观地展示各承办单位的建议办理工作情况。三是改进测评方式。进一步完善《2019年代表建议承办工作测评表》，在往年“检查组评分”的基础上，增加了“单位自评”项目，让各承办单位在对照标准进行自检自查的同时，把代表建议办理工作落到实处。四是创新交办方式。积极鼓励配合市政府办公室通过召开改办协调会的形式，在各部门充分协商的基础上，一次性确定承办部门，做到准确交办。五是加大公众监督力度。市人大常委会及各承办单位按照信息公开的有关规定，充分利用各单位门户网站和微博微信、报刊、广播等媒体及时向社会公布代表建议及办理结果，自觉接受代表和社会的监督。市人大常委会人事代表工委坚持在每年年底把所有代表建议答复摘录汇编成册，在人代会上印发全体代表，让代表了解和掌握办理的代表建议情况。

三、 存在的主要问题和不足

市人大代表对十四届人大四次会议以来建议办理工作总体上是满意的，在充分肯定成绩的同时，通过视察和检查也发现了在代表建议办理工作中，存在的一些问题和不足。主要表现在：（一）有的承办单位对代表建议的面商沟通、协调、答复等环节不够重视。不同程度地还存在重答复轻落实、重满意率轻解决率的问题。（二）主、协办配合不够紧密。部分协办单位，没有按时向主办单位提交协办意见；个别主办单位的统筹办理意识不强，在正式答复代表前没有充分征求和采纳协办单位的意见，造成答复内容简单片面。（三）因2019年机构改革，各单位“三定”方案迟迟未发，致使职责不明确，机构调整较大的单位不能及时办理建议。（四）有的承办单位经办人员更换频繁，工作衔接不够，办理业务不熟，出现档案材料不全、办复文书不规范等问题。（五）在办理分类上，部分单位过分强调办理结果，在A、C两类的分类上划分不准确。（六）在建议的提出、审核、交办环节上还需要进一步加强和改进，还存在交办不准确的问题。

四、 下一步工作打算

（一）提高政治站位，切实增强建议办理工作的责任感和使命感。党的十九大报告明确提出，要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。人大代表来自人民，受人民之托，代人民之言，办人民之事，他们提出的建议，表达了人民群众的意愿和呼声，代表着人民的意志。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，办理好代表建议，就是为人民用权、为人民履职、为人民服务，也是有关承办机关、组织的法定职责和应尽义务。各承办单位要认真学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神，以“不忘初心、牢记使命”为宗旨，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻领会，进一步深化对建议办理工作政治性、法律性、政策性的认识，切实增强做好代表建议办理工作的责任感和使命感，保障代表依法履职，更好地反映人民群众的呼声、维护人民群众的合法权益。

（二）加强组织领导，切实提升建议办理工作的水平和质量。人大代表提出建议是法律赋予代表的一项重要职权，认真做好人大代表建议办理工作是“一府一委两院”的法定职责。几年来，代表建议解决率一直保持70%以上。因而代表们提建议的积极性很高，建议数量逐年增加，质量不断提高，涉及领域更为广泛。2019年市人大代表共提出建议372件，充分体现了代表对我们政府工作的信任和期待。所以，我们要把办理代表建议与贯彻党的十九大精神结合起来，把办理好代表建议作为发挥代表作用的关键环节，积极探索新形势下代表建议办理工作的规律和特点，不断创新代表建议办理的方式、方法和手段。要认真贯彻执行《昆明市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》，不断完善代表建议办理的工作机制，通过加强组织领导、调查研究、跟踪问效、续办续复、绩效考核、通报表扬等机制，着力提高代表建议办理工作的质量和水平。

（三）转变工作作风，切实规范建议办理工作的制度和程序。认真办理代表建议是转变机关作风和改进工作的有效途径。近些年来，人大代表对经济社会发展各方面，包括对教育、医疗、养老、环保等民生问题，提出了很多好的建议。这些建议直接体现了人民群众的愿望和诉求，反映了发展不平衡不充分带来的突出问题和短板，也在一定程度上反映了国家机关工作中有待加强和改进的方面。有关国家机关和组织要进一步密切与人民群众的联系，转变工作作风，认真地把这类建议解决好、落实好，更好地为群众办实事、做好事、解难事。各承办单位要进一步加强领导，强化措施，规范程序，落实责任，用心办理，在解决问题上下功夫，推进办理工作落实，努力使办理代表建议的过程成为加强和改进工作的过程，真正为群众解决一批实际问题，真正做到让代表满意、让群众满意。

（四）强化代表培训，切实提高代表对建议及其办理工作的理解和认识。保障代表依法提出建议，充分发挥代表作用，其实质就是依法保障代表代表人民依法行使当家作主的权力。做好代表建议工作，就是要通过充分发挥各级人大代表的作用，保障广大人民群众掌握和行使民主权利，充分发挥人民当家作主的积极性、主动性和创造性。今后要继续加强对代表法律法规、人大知识的专题培训，让代表熟悉建议方面的有关规定、提出的条件和要求，向代表解读高质量建议的结构、组成和重点，从源头上提升代表撰写建议的水平，使所提建议符合法律规定，符合科学性、规范性要求。

（五）加强监督检查，切实保障代表建议办理工作的推进和落实。要切实尊重代表的法定职权，严肃认真地对待和办理代表建议，有效地督促“一府一委两院”自觉接受人大和人大代表的监督，推进依法行政、公正司法，提升工作水平。政府系统承担着绝大部分代表建议办理的繁重任务，市政府办公室要加强对办理工作的指导和督查，注意总结推广各承办单位的好做法，及时纠正发现的问题。督查部门对代表建议要进行跟踪督办，对已经答复代表而未完全落实的承办件，要加大督办力度，直到解决落实为止。市人大各专门委员会和常委会各工作部门要加强与“一府一委两院”的联系衔接，积极探索总结和坚持完善一些行之有效的工作措施，特别是对每年确定的重点建议，要广泛运用现场办、开门办、办后回访、对口督办等各种方式进行办理，确保代表建议落到实处，见到实效。对办理代表建议及时、成效显著的单位要及时予以通报表扬；对办理不力或进展缓慢的单位要进行专题通报，以促使各单位把代表建议办理工作落到实处。

（六）坚持信息公开，切实保障人民群众的知情权和参与权。按照信息公开的有关规定，结合我市建议办理工作实际，坚持将办理建议结果公开作为信息公开的重要内容，依法推进建议办理公开，不断提高建议办理工作透明度，主动接受社会监督，有效保障人民群众知情权、参与权、监督权。认真完成“昆明市人大代表建议办理系统”项目建设工作，搭建好全市建议工作网络平台，让代表直观全面地了解和掌握办理的建议情况，让广大人民群众能够以更加便捷的途径了解人大代表工作，切实提高建议办理工作的质量和效率。