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民盟昆明市委：

贵单位在昆明市政协十三届三次会议上提出的《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加强昆明高铁南站旅客安全应急疏散配套设施建设的建议》（第133228号）提案已交由昆明市交运局和呈贡区政府研究办理，提案中指出的具体问题及工作建议意义重大，对进一步提高昆明高铁南站交通运输安全保障能力，完善应急疏散配套设施建设，充分做好到站旅客换乘转运和安全应急疏散工作具有积极作用。针对存在的问题，我们认真进行研究，并采取了一系列工作措施，现将有关事项答复如下：

一、 意见建议办理情况

（一）做好引导标识牌的规范建设工作

一是昆明南站片区综合协调管理办公室会同昆明市交运局和昆明南站对高铁南站内部引导标识牌和应急疏散标识牌进行了查缺补漏，对陈旧损坏的进行了更新。二是按照市委目督办的相关要求，昆明南站片区综合协调管理办公室于3月29日如期完成了高铁昆明南站“出租汽车上客点”引导标识牌的安装，引导标识牌的设计理念突出了“风格统一、辨识度高、现代都市感强”的特点，为乘客搭乘出租车提供便利。三是昆明铁路局正在实施“智慧车站”项目，目前已经在昆明南站候车大厅、到达层设置多个智能服务台，进出站旅客可以通过智能服务台查询列车时刻、购票信息、行李寄存、住宿餐饮等问题，让旅客出行更加便捷智能。

（二）加强城市公共运输与铁路运输服务衔接能力

1. 目前高铁昆明南站配套公交场站设施主要分布在昆明南站的东广场和西广场。其中，东广场为高铁配套公交线路始发调度枢纽场站并紧邻昆明南站汽车客运中心；西广场则设置有一个公交站点“昆明南站西广场”站，由东广场始发的公交线路均经停该站点。

2. 公交运营保障主要依托昆明南站东广场配套的公共交通枢纽设施布设常规公交线路30条，分别发往斗南、呈贡广场、经开区管委会、呈贡大渔公园、连接呈贡各大高校、马金铺、七彩云南古滇名城东部汽车客运站，南部汽车客运站、西部汽车客运站、西北部汽车客运站、北部汽车客运站、长水机场等。其中，呈贡区域内由高铁南站至大学城周边的线路K36甲、K36乙末班运营时间已根据客流需要调整为23:30，夜间出行乘客可视情选乘满足出行需求。

3. 为应对昆明南站客流疏散，满足乘客多元化的出行需求，特别是节假日期间，昆明公交集团除上述常规保障工作以及每天备勤应急公交车辆外，还开通由高铁南站至主城区各区域的点对点定制直达服务并安排导乘人员对乘坐公交的旅客进行引导。对于呈贡区域内的夜间定制公交服务工作，目前积极与铁路交警等相关部门对接高铁南站西广场联大街侧公交临时停靠点事宜，待具备公交车辆停靠条件，昆明公交集团将及时开展呈贡区域内夜间定制直达公交服务工作。

（三）强化出租汽车应急疏散保障能力

一是加强旅客疏散措施。昆明南站片区综合协调管理办公室积极对接市出租汽车管理局，通过出租车汽车监管平台、企业微信群等渠道发布旅客到站信息，召唤周边巡游出租车进站转运乘客。二是加强重点时段和节假日旅客疏散能力，制定专项应急预案，必要时组织应急出租汽车进行旅客疏散。三是加强对出租车的监管，市出管局和南站综合执法队伍每天安排执法人员在秀岭路等重点路段加强对巡游出租车的监管，对议价、不打表、甩客等行为进行处罚。

（四）积极推进高铁和地铁无逢换乘机制球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中

球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中高铁和地铁无逢换乘工作，昆明南站片区综合协调管理办公室与昆明市交运局积极对接，2019年6月，昆明市交运局发布《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中编制昆明高铁南站和地铁无缝换乘机制球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中项目购买计划》，聘请第三份专业机构编制昆明高铁南站和地铁无缝换乘机制球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中，通过对昆明高铁南站到站旅客流量、换乘选择和存在问题分析，结合高铁南站出站通道实地勘查情况，提出无缝换乘机制球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中方案（包含但不限于人流导向设置规划、满足消防和反恐怖防范要求的应急疏散方案、出站通道改造规划方案、管理措施及对策等）以及建设实施建议，为下一步推进高铁南站出站旅客换乘地铁免除二次安检提供依据。

（五）进一步检验和完善应急预案

为有效疏解昆明南站客流，2018年3月昆明市交运局根据高副市长对市应急办《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中高铁昆明南站旅客滞留接驳换乘工作情况报告》的批示，召集市应急办、反恐支队、昆明南站、昆明南站综合管理办公室等相关部门召开专题会，就昆明南站旅客滞留应疏散进行了探讨，并制定了《昆明南站旅客滞留突发事件应急预案》。针对今年春节期间昆明南站出现较大客流滞留情况，昆明市交运局启动应急预案，通过投入4列地铁备车、延长地铁运营时间、延迟公交车末班车时间、调度空出租车前往高铁站拉载乘客、在高铁站设置APP扫码方便乘客乘坐网约车等措施疏散乘客，全力保障夜间返程市民安全到达市区。同时，昆明南站片区综合协调管理办公室联合市运管局呈贡分局、城管、公安、市出管局、铁路公安、铁路交警等部门，配合公安部门的“两周三查”，定期不定期开展南站片区综合整治。对南站片区喊客拉客、非法营运、出租车拼客、议价、拒载、交通秩序等问题进行专项整治，切实保障广大旅客出行安全。

（六）建立信息共享和工作协调机制

为进一步加强城市公共运输与铁路运输服务衔接，科学有序组织高铁到站旅客运输，保障广大旅客出行安全，全面提升交通运输服务水平，由昆明市交运局会同相关部门拟定并报请昆明市人民政府办公厅印发了《昆明南站旅客到达信息共享和工作协调机制》，市交运局、呈贡区政府，市公安局交警支队、市应急办，昆明轨道公司、昆明公交集团，昆明南站、昆明南站片区综合协调管理办公室等相关单位建立了旅客和客运信息共享渠道，及时处置旅客滞留和列车晚点等突发事件，切实做好客流疏散工作。

二、 下一步工作方向

（一）编制昆明高铁南站旅客应急疏散配套设施球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中。针对目前高铁南站存在的出站通道口灯光亮化不足、无雨棚等问题，重新规划东广场配套设施，进一步提升高铁南站的应急疏散能力，降低安全管理风险。昆明南站片区综合协调管理办公室和昆明市交运局将会同新南站公司等相关部门，编制球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中，征求铁路公司等相关单位意见后，形成工作方案。

（二）编制高铁南站高铁和地铁无逢换乘机制球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中。昆明南站片区综合协调管理办公室和昆明市交运局将会同市反恐办、地铁营运公司等相关部门对高铁南站出站通道进行重新规划，借鉴成都、贵阳等城市成功经验，研究建立高铁与地铁无逢换乘机制，优化改造进出站通道，将地铁安检外移，使高铁出站旅客直接进入地铁站，提升通行效率，方便到站旅客换乘。待球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中完成后，征求地铁、铁路、公安等部门意见后，形成出站旅客换乘地铁免除二次安检改造方案。 

（三）加快高铁南站出租汽车专用通道的改造工作，积极完善出租汽车应急疏散配套设施。为妥善解决高铁南站出租汽车专用通道设置不合理的问题，创造良好的出行服务和营运环境，昆明南站片区综合协调管理办公室、昆明市交运局和出租汽车管理部门多次与铁路相关部门协调并进行实地勘察，高铁南站初步同意出租汽车专用通道调头改造意见。目前，相关工作有序推进中，下步昆明南站片区综合协调管理办公室和昆明市交运局将积极推进工作，积极完善出租汽车应急疏散配套设施的建设。

（四）积极协调高铁南站停车场管理部门，设置网约车停车场地。当前，我市网约车已经合法化运营，为广大人民群众的出行提供了便利，针对网约车乘客乘车找车难、网约车车辆停车难的实际问题，下一步，昆明南站片区综合协调管理办公室将积极对接昆明市交运局，协调高铁南站停车场管理部门，认真研究网约车停车场地的设置问题，争取设置网约车停车场，方便广大乘客乘坐网约车出行。

感谢您对我们工作的支持。

昆明市呈贡区人民政府办公室

2019年7月29日