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沈子寅同志：

现就“球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中促进昆明市社会工作及社会工作者发展的建议”作如下答复：

一、 基本情况

（一）在提高社会工作者专业能力方面

一是制定《实施意见》。2015年12月昆明市民政局和市人才工作领导小组办公室联合印发《昆明市球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见（试行）》（昆民联发〔2015〕17号）。意见从人才培养、岗位开发和人才使用、评价激励、组织领导等方面作出指导，我局将贯彻落实《意见》的情况、落实村（社区）干部考取社会工作师职称的补贴兑现情况，纳入平时对县（市）区民政部门调研等的重点内容。二是3方面人才能力提升。对于社会工作行政和行业管理人才，积极组织参加省、部级培训，同时，我市通过组织市级层面社会工作管理人员培训班，进一步提高社会工作行政管理人员的基本知识储备。对于社会工作服务人才，支持分级分类开展培训，支持鼓励各县（市）区及卫生、妇联、共青团等部门，按照提升转换存量人才和培养扩大增量人才相结合的思路，充分发挥自身优势，制定社会工作专业人才教育培训规划。各县（市）区每年均组织不同层面的考前培训和社会工作知识普及培训，累计达9000余人次。对于社会工作教育与研究人才，鼓励高校社会工作专业教师投入社工实务领域，在市属公益性社会服务机构建立实训基地，健全实习督导制度，全面提升高校毕业生的专业理论水平和实际工作能力。政府联合高校专家学者，开展多项课题研究，积极探索加强社会工作人才队伍建设的有效途径和措施。三是创造良好氛围，提升社会工作知晓率。每年3月第三个星期二国际社会工作日，均开展形式多样的主题宣传活动。连续4年承办云南省国际社会工作宣传周启动仪式，极大的提升了我市居民对社工的认知和认可。

（二）在社会工作者继续教育方面

一是在民政部确立的12个社会工作人才建设试点单位和地区探索社工人才培养的做法和模式。市社会福利院和市白马庙干休所开展“机构+高校”模式试点工作；市精神病院与云南民族大学合作，建立社会工作研究基地、人才培养基地、教学实务基地；五华区推行政校合作模式；官渡区与高校联合成立了社工人才培训基地试点，市西郊安置所组织社工人才赴武汉学习交流。

二是选派优秀社工参加各类专题培训班。组织参加“三区”社会工作实务能力提升班、全国志愿服务信息系统培训、云南省领导干部社会工作高级研修班、全国社会工作实务能力提升班、全国社会工作师知识更新高级研修班、社会工作服务机构孵化及社会工作服务培训班等。

（三）在社工人才激励方面

一是制定规划，先后形成《2010-2020年昆明市社会工作人才队伍建设研究报告》、《2010-2020年昆明市社会组织人才队伍建设研究报告》和《昆明市社会工作人才队伍建设重大工程》，提出了加强我市社会工作人才队伍建设的总体思路、战略重点、目标任务、发展途径和保障措施，为我市社会工作人才队伍的建设和发展提供了一个清晰的路线图。二是建立表彰奖励机制。将社会工作专业人才表彰奖励纳入昆明市“春城人才”奖励体系，定期开展优秀社会工作机构及优秀个人的评选活动。目前，昆明市“春城人才奖”单独设置了1名社会工作专业及其他类人才行业奖项，推选出全国社会工作领军人才2人，中国最美社工1人，第二届春城人才奖社会工作专业人才获奖1人。同时，组织有突出业绩的社工专业人才进行“学术休假”。三是出台激励政策。2014年，我市出台《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中提高村（社区）干部岗位补贴和生活补贴的方案》，明确提出：推进村（社区）工作者专业化发展，对考取社会工作师证书的村（社区）干部，按月给予不低于200元的职称补贴。各县区积极推动落实，吸引球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中优秀人才从事社区社会工作。四是制定奖励制度。市民政局及各县（市）区民政局通过广泛宣传、制定奖励措施等方式鼓励相关从业人员参加社会工作职业水平考试。比如，五华区、盘龙区、西山区、宜良县、石林县、呈贡县等县（市）区对考取社会工作职业资格证的社区工作人员，一次性给予1500元到5000元不等的奖励。通过近年来一系列政策制度的实施，我市社会工作人才资源总量近1.5万人，其中：取得社会工作者职业水平证书的人员达1282人，占本地672万常住人口比例为1.9?。

（四）在培育社会工作服务机构方面

一是孵化基地建设。各县（市）区从方便准入的原则出发，大力培育社会工作机构。官渡、五华、西山、盘龙、呈贡相继成立了社会组织孵化平台。官渡区社会组织孵化基地作为云南省首个“四级（市、区、街道、社区）一体”的社会组织孵化基地，至今培育孵化了多家社会工作机构，每周均有路演和培训。五华区通过辖区的 “云南连心社区照顾服务中心”，孵化成立了五华明心、益心社会工作服务中心；盘龙区制定了《盘龙区培育发展和监督管理社会组织实施意见》；西山区挂牌成立“西山区社会组织培育基地”及“西山区社会工作人才服务中心”，培育了近40家公益类社会组织。呈贡区社会组织培育中心在街道、社区建立培育了一批社会工作站。二是打造各领域服务品牌。市儿童福利院多方引入社会力量开展社会工作服务，与晨星基金会志愿者共同开展“智障儿童桥梁计划”，与“蛋糕先生”企业合作开展“大龄儿童就业安置服务”项目。市社会福利院实施的《〈银龄乐园 生命之花〉--社会工作理念本土化与福利机构服务规划项目》获民政部首届全国优秀专业社会工作服务项目优秀奖。西园北路社区通过与高校合作，开展“老年社会工作服务模式探索及老年社区社会工作制度建设”项目，五华区引入社会工作价值观、方法与技巧，实施“新起点大安置”项目，探索出一条退役士兵安置服务新模式。组织参与首届“最暖心社工故事、最具影响力社工项目”宣传推介活动。三是组织社会组织进行业务培训。组织市级社会组织综合业务培训班，培训涵盖了社会组织扶持政策、社会组织规范化建设、行业协会商会与行政机关脱钩、社会组织党建工作等内容；举办了全市社团组织财会人员财经业务专题培训班，通过培训，有效提升社会组织从业人员的专业素养，加强社会组织自身能力建设。四是探索有偿服务项目。春熙社会工作服务机构在西山区秀苑社区开展的“邻里小灶”项目，通过动员社区志愿者参与服务，降低服务成本，有偿收取一定伙食费用，用于项目的延续和发展，达到了造血的目的。五是实施人才建设项目。通过“三区计划”、“社会工作专业力量参与脱贫攻坚”、“牵手计划”等系列项目，培养了当地社会工作专业人才，同时也锻炼了项目实施机构实地工作能力。

（五）在购买服务方面

一是研究制定《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中确定昆明市具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录的实施方案》，为推动我市社会组织承接政府购买服务奠定坚实的基础。二是探索开展民政职能范围内政府购买社会组织服务试点工作。启动了社会组织年检初审和评估工作委托转移试点工作，以政府购买服务方式委托社会组织作为独立第三方开展市级社会组织年检初审和等级评估工作，进一步支持和规范社会组织承接政府购买服务。三是探索购买岗位。部分县（市）区探索通过定向招聘的方式使社会工作人才进入社区工作，如：官渡区在社区建设中，率先在全省建立政府购买为主的财政支撑体系，将社会工作服务纳入政府购买服务岗位和服务项目，促进社区工作专业化、社会化和市场化。根据服务领域需求及特色亮点等需要，将社会工作者分别派驻到街道和社区，有效推动了“小政府、大社会”的工作格局。三是积极组织各类社会工作项目申报。通过项目申报，为社会工作人才培养、社工项目实践提供球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中资金和政策支持。比如寻甸县申报的“三留守”项目，倘甸两区的“儿童之家”项目，西山区的“少数民族社区综合服务与生计发展” 项目，寻甸县灾后社会工作服务项目，自2016年以来，通过我市组织实施的社会工作类项目资金达450余万元，项目的实施，不仅培养了当地的社会工作人才，同时也推动了我市社会工作人才多方面的发展。

（六）在社会工作服务监督管理方面

一是加强项目资金管理和监督。扎实做好社会工作人才项目资金自纠自查工作。组织2013以来在昆实施的12个“三区计划”项目点进行自查，对2016-2018年间开展的28个社会工作项目资金使用情况进行审计。二是做好社会工作机构监督检查。我局对登记在册的民办非企业单位一方面结合年度社会组织年检工作，全面掌握社会组织的机构设置、内部治理、开展活动、党建工作及从业人员等各方面基础信息、年报信息。另一方面启动社会组织年度抽查工作。按照法定职责，随机抽取一定比例的社会组织，按照市级政府购买服务的相关规定，组织会计师事务所对其依法开展活动的情况和社会组织财务执行情况进行检查和抽查审计。最后的检查结果，按照《社会组织信用信息管理办法》，未依法履行义务或者存在违法违规行为的社会组织，我局将列入活动异常名录和严重违法失信名单。

二、 存在困难

一是社工人才管理机构不健全，市、县两级没有专门负责社会工作人才队伍建设的工作机构和人员，在执行相关政策和发展规划时执行力度大打折扣。

二是缺少社工人才交流合作的平台与行业协会。目前省级成立了社工联合会，市级社工联合会尚未建立， 工作缺乏抓手。

三、下一步计划

一是深入推进《昆明市球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见（试行）》的贯彻落实。

二是依托昆明市和官渡区社会组织孵化基地、西山区社会组织培育中心和社工人才服务中心、呈贡区社会组织培育中心，推动我市社会工作机构发展，培养当地社会工作专业人才。

三是健全政府购买服务机制。培育发展一批能承接政府购买服务的社会组织，建立服务项目较齐全的社会工作服务体系和较为完善的政府购买服务制度。鼓励各有关部门按照《昆明市人民政府办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中推进政府购买服务的实施意见（暂行）》要求，向符合条件的社会组织购买服务，逐年增加各级政府向社会力量购买服务的范围和金额，及时公布购买服务事项和相关信息，更新购买服务清单，加快转变政府职能。

  感谢您对昆明市社会工作及社会工作者的建议和工作支持，欢迎再提宝贵意见。

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联系人及电话： 郭云登 0871-63196156

(此件公开)

                                                                   昆明市民政局

                                                                     2019年7月18日