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民进昆明市委：

您单位在市政协十三届三次会议上提出的球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中“建立城中村出租屋消防安全管理长效机制”的建议提案支队已收悉，支队领导高度重视，立即部署，安排专人负责处理提案的答复工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、 领导重视，组织有力突出重点，确保代表建议落到实处

为确保提案答复工作的顺利开展，支队成立了提案答复工作小组，由李庆渝支队长任组长、郭增辉处长任副组长、成员为防火监督处马铭磊副处长、审核科杨希晨、王晰。

二、 代表建议落实情况

昆明市紧盯城中村出租屋消防安全监管薄弱环节，坚持从健全监管责任体系、强化隐患精准治理、夯实火灾防控基础、曝光倒逼隐患整改等环节入手，着力构建城中村出租屋消防安全监管长效机制，坚决维护全市消防安全形势持续平稳。

（一）坚持政府主导，健全监管责任体系。市政府先后5次召开专题会议，研究加强城中村出租屋火灾防控措施，在全市推广成功经验措施；市委常委会、市政府常务会审议通过《昆明市消防安全隐患“清零”行动实施方案》，明确了18名市级党政领导，22个行业部门，18个县（市）区、开发（度假）园区管委会包保责任，全市各地结合实际逐级建立包保责任制，“包保率”实现100％，建立起了“领导包片、行业包条、分级负责、属地管理”的包保责任体系；市委、市政府先后约谈西山区党政主要领导和市住建局、市交运局等9个市级部门，并对整治成效不明显的地区和部门实施重点督办，着力推动消防安全责任落实。

（二）部门联合发力，打造齐抓共管格局。发改、工信、住建、规划、公安等22个行业部门密切协作、各负责则，实行定期专会研究、隐患通报、信息共享、联动执法等机制，严格按照“五清、三通、五设”刚性措施和“十个严禁”“十个必须”“十个提倡”标准，重拳纠治、铁腕治理各类城中村出租屋火灾隐患，验收合格一户，允许出租一户；市纪委、监委将消防安全纳入监管视线，对火灾多发高发地区相关责任人启动问责程序；市公安局将城中村消防安全整治纳入派出所日常治安防控体系；工信、水务、供电、供气等部门对存在重大火灾隐患的建筑停止网络服务和供水、供电服务。今年以来，全市共累计排查城中村77321栋，清理违规住宿人员1.7万余人次，畅通疏散走道及消防车道2.1万余处，城中村消防安全状况得到明显改善。

（三）坚持分类施策，夯实火灾防控基础。统筹推动财政、规划、建设、市政等相关部门，从“全面清理违法违规建筑、强化公共消防基础设施建设、推广智慧消防建设运用”3方面入手，进一步夯实城中村火灾防控基础，累计拆除彩钢板临时建（构）筑物18.3万平方米，拆除影响人员逃生及救援的障碍物3000余处，投入8.9亿元补建消火栓、消防水池等水源1866处，新建889个城中村微型消防站，新建集“智慧消防、智慧用电”为一体的电动自行车停放点1800余处，增配出租房逃生器材6411套，安装独立式感烟火灾探测器和简易喷淋等灭火设施5000余个。

（四）强化舆论监督，倒逼隐患全面整改。市委宣传部牵头组织各级电视、电台、报纸主流媒体对11个城中村火灾隐患突出区域逐一进行了深度曝光，制作城中村出租屋消防安全整治警示教育片、示教片和整治通告，公开曝光反面典型和具体隐患，提醒群众注意消防安全，警示社会单位和公众，倒逼隐患监管主体落实整治责任，加速推进隐患整改。各地消防部门充分利用微博、微信及户外LED显示屏、社区消防宣传栏等各种媒介，采取推送消防安全知识、播放公益广告、播放火灾警示片等形式，刊播消防公益提示广告22800条次，推送消防安全公告信息15300条次，张贴海报、通告600000余份，引导全民关注消防安全，形成了强大的舆论监督高压态势。

三、 下一步工作措施

一是持续排查整治，防止隐患反弹。结合2019年创建全国文明城市及“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作部署，严格按照“五清、三通、五设”刚性措施及“十个严禁、十个必须、十个提倡”整治标准开展城中村出租房排查检查。9月底前，再对城中村出租房进行一次全面检查。各级各部门重点对“电动自行车违规停放、充电，堵塞占用消防通道、安全出口，违规生产储存经营易燃易爆危险品，出租房违规住人，违规用火用电，损坏停用消防设施，重点岗位人员责任不落实，日常管理机制运行不顺畅”等隐患及违法行为进行严密排查，采取挂账销案的方式，及时督促整改，确保“整改一家、核查一家、销案一家”，及时清除威胁城中村消防安全的致灾因素及危险源，防止隐患反弹。

二是加强基础建设，改善安全条件。针对城中村出租房存在的先天隐患，进一步加强“五设”工作力度，继续补设一批消防器材、逃生器材和火灾报警装置。加强城中村消防水源建设，加快推进消火栓补设工作，补齐历史欠账；针对市政供水难以到达的区域，根据实际情况补建一批集中供水设施，并适量补配水带、水枪。继续推进电动自行车集中停放点设置工作，配置安全可靠的充电装置，确保停放点耐火极限和防火间距符合安全要求。创新管理举措，借鉴西山区依托“智慧消防”对出租房进行动态监管的做法，强化技防措施运用提高对出租房的管理水平。持续推进综合执法队及城中村微型消防站等基层消防组织建设，强化街道综合执法队排查、发现、督促整改火灾隐患能力。加强微型消防站人员、器材配备，充分发挥微型站灭早、灭小、灭初期的优势，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

三是深化宣传教育，提高安全意识。结合夏季火灾规律特点，持续推进消防宣传“七进”工作，普及消防安全常识，全面加强宣传教育的针对性，持续深入开展城中村出租房火灾警示教育，加强火灾风险提示，定期组织开展城中村、出租房疏散逃生演练，开展疏散逃生示范教学，切实提高群众自防自救能力。依托各类媒体，集中曝光、公告一批突出火灾隐患单位和区域，倒逼隐患整改，发动群众举报和消除各类消防安全隐患。持续对城中村居民住户和出租房出租方、租住人员开展“面对面”宣传教育，特别是针对妇女儿童、流动人员、老弱病残等特殊群体开展针对性宣传。

四是加强督导检查，严肃责任追究。采取专项督查、明察暗访等方式，对各地整治工作实施督导检查，确保城中村出租房治理工作全面、有序推进。各级各部门按照有权必有责、用权受监督、违规必追责的原则，在督导过程中发现履职不到位、责任不落实、问题整改不力、敷衍塞责、弄虚作假、拒不整改的，视情况予以通报、约谈，问题严重的移交监察委进行调查处理，强化监督执纪问责，确保城中村出租房综合治理取得实效。

昆明市消防救援支队

2019年7月12日