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市滇管局：

市政协提案委提出的《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加快培育滇池国际生态经济圈的建议》我局已收悉，按照市政府相关工作要求和职能职责分工，我局进行了认真的梳理，现提出以下协办意见：

一、基本情况

滇池流域地区是昆明市社会经济发展最集中的区域，据统计滇池流域地区用昆明19%的土地资源承载了65%的人口和78%的经济总量。滇池流域社会经济发展与生态保护的矛盾一直较为突出，协调解决滇池的生态保护与开发利用的矛盾一直是昆明市的重要工作之一。培育滇池国际生态经济圈，为滇池的保护与利用提供了一种好的路径，也与昆明市目前开展的各项工作要求十分契合。

二、相关工作开展情况

（一）打造环滇特色空间形态

为更好地展现昆明城市特色与形象，突出昆明“山水相依，城水相融”山水特色，保护滇池空间景观，2017年我市编制了《环滇池空间形态与城市天际线控制规划》，通过环滇池区域整体空间形态的布局，打造形态优美、层次分明、高低起伏的特色环滇池天际线。从山水勾勒、空间格局传承、中心突出、韵律塑造、局部刻画、分区管控 6 个方面来构建环滇池天际线特色塑造策略，通过分区域控制，将环滇池区域分为主城、呈贡、晋城、昆阳、海口、滇池西岸等 6 个片区，根据不同片区的特征提出相应的策略引导，以展现昆明“山、城、绿、水”的整体形象与风貌，形成特色的环滇池天际线。通过环滇空间形态的塑造提升昆明城市空间品质，增强城市的国际影响力、吸引力、竞争力，打造百年文化生态旅游城市。

（二）强化环滇旅游定位

目前，我市正在编制昆明市国土空间规划。其中，《昆明市旅游产业发展球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中》作为国土空间规划的重要球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中之一，已完成初步成果。规划提出要着力优化我市“1135”旅游业发展布局，即做强1个主城国际都市休闲旅游核心，强化1个环滇池生态文化旅游圈，全面提升大石林、阳宗海、轿子山-红土地等3个重点片区，有机盘活昆明-富民-禄劝辐射攀枝花、昆明-寻甸-东川辐 射成渝、昆明-安宁辐射丽江、昆明-晋宁辐射西双版纳、昆明-宜良-石林辐射两广等5条旅游走廊，科学推进各区县（市）旅游业全面发展，实现城市群共建和区域大辐射，真正成为具有带动引领作用的国际化旅游大都市。同时构建形成“一核双环八廊多点”的旅游生态网络空间格局。其中，“一核”指滇池生态核，重点加大滇池流域生态系统保护力度，强化滇池作为高原生态湖泊、国际候鸟栖息地、调节区域气候的生态地位，打造中国西部“高原明珠”，还昆明市一个水清湖美的“母亲湖”；“双环”包括滇池湿地保护环、外围生态屏障环。滇池湿地保护环指滇池环湖公路内侧的生态空间，重点加强湿地恢复和生态保护，适当发展生态休闲旅游，打造滇池保护内环。外围生态屏障环指由滇池外围一些列山体、水源保护区等组成的绿色生态环，加强植被恢复，增强水源涵养功能，打造滇池保护外环。

（三）通过湖城关系研究探索环滇城市发展模式

2016年我市开展了《昆明2050城市发展战略规划》编制工作。《昆明2050城市发展战略规划》提出了基于和谐湖城关系的差异化滨湖空间建设指引。主城段，打造都市型滨湖岸线，应促进滨湖空间公共化，引导公共互动向滨湖岸线集聚。滨湖地区以商业金融、都市度假、文化展示、城市公园等功能为主。注重滨湖地区天际线高度退线控制，形成高低错落的滨湖天际线。呈贡段，打造郊区型滨湖岸线，应适度促进滨湖空间的利用，控制滨湖地区的城市建设强度，滨湖地区以科研文教、文化创意、主体游乐、郊野公园等功能为主。控制滨湖地区的建筑高度，保持视线的通透。晋宁段，打造自然型滨湖岸线，以原生态自然空间为主，严格控制城镇开发建设强度，确保湿地等自然空间的安全。滨湖地区以文化旅游、度假休闲、自然科普、生态公园等功能为主。滨湖地区建筑以底层、多层为主，形成松散舒朗的自然风光。

三、下一步工作

目前，昆明市针对环滇区域发展已开展了大量基础研究工作，环滇区域的空间管理体系已初步建立。下一步我市将结合提案提出的滇池国际生态经济圈建设，进一步完善各类空间规划，发挥滇池其在生态、文化、旅游方面的城市核心竞争力的优势，助力区域性国际中心城市建设。

昆明市自然资源和规划局

                            2019年6月25日