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尊敬的徐彬委员：

您在政协昆明市第十三届三次会议上提出的《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中推进河湖生态健康评价助力河（湖）长制的对策建议》提案，已交昆明市水务局研究办理，感谢您对昆明市水务工作的关心和支持，现答复如下：

为进一步推进全市深化河（湖）长制工作，及时发现、防控湖泊、河道水生态系统的问题，为“一河一策”科学精准治水提供重要技术支持，为河道生态补偿机制的实施提供科学依据，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供重要保障，昆明市水务局针对我市河湖健康评价对河长制工作的推动做了一些探索与研究。

（一）构建科学合理的河湖监测支撑体系。监测体系是河湖治理精细化管理的有效支撑，是系统治滇的重要组成部分。滇池保护治理工作中不断强化监测体系建设：一是目前已完成盘龙江智慧河道建设，在各类主要闸门、涵洞、分流点、溢流口、排水沟口、管道口新增前端视频监控点，实现整体河道在线式视频监控，为河道治污追源提供及时便捷的追查手段，同时对排污等违法行为提供监控预警和取证；二是全市已建成１５０余座水质自动监测站，其中５７座由市滇管局建设完成，其余约１００座由各区实施建设，待全部建成，各座水质自动监测站监测到的水质数据也会实时传送到智慧河道监控中心平台上，与视频监控系统共同为河道管理和水质改善提供依据；三是开发河长制ＡＰＰ小程序，助力河长制工作；四正在开展滇池管理综合信息平台建设，搭建滇池流域环境数据共享平台，实现部门与部门之间，公众与部门之间的数据互联互通，提升滇池保护治理监管水平。滇池保护治理系统中还包含流域水质水量联合调度、环滇池生态湿地建设等项目，正在逐步完善监测体系建设，为精准治污、精准施策提供依据。

为全面深化河长制工作，推进最严格水资源管理“三线原则”，昆明市以问题为导向，贯穿绿色发展理念，先后在滇池流域及流域外建设水质水量自动监测站点，为全市河长制工作提供数据保障。目前滇池流域已完成３４条河道、５９个监测断面的建站工作，实现了水质水量监测断面的统一。滇池流域外普渡河流域先行先试，完成了区域内１２个监测断面的建设工作，下一步逐步向牛栏江、小江与南盘江覆盖，预计２０１９年１２月底实现全市域主要河道水质水量自动监测站点建设工作。

（二）大数据融合的数据分析共享平台。２０１８年１２月，昆明市河长制办公室按省水利厅河长处要求，调查摸清全部河流、湖泊自然属性和管理保护底数信息，形成了全市河渠湖库管理的信息整合工作，编制完成覆盖全市域的“一河（湖）一档”；同年由围绕湖泊管理中存在的突出问题，我市开展了“清河行动”、“清四乱行动”及“清理河道采砂行动”等多项专项行动，并由省水利水电勘测设计研究院牵头编制完成《滇池“一湖一策”方案》，省水文与水资源局牵头编制完成《阳宗海“一湖一策”方案》，两份方案均报送省级湖长审阅印发，以上材料均录入昆明市河长制信息管理系统终端，通过系统整合、资源优化，利用大数据分析技术，将“一河（湖）一策”、“一河（湖）一档”问题梳理、方案细化、措施对标对表，极简化报送市级河长，方便对于所属河道（湖泊）进行科学决策。

（三）科学开展河湖健康评价示范。昆明市水务局、河长办以问题为导向，结合滇池治理保护“双控标准”暨水质目标和污染物负荷选件目标为指引，立足于高原湖泊自身特点探索研究高原河湖健康评价指标体系。委托昆明学院为技术支撑单位，编制了《昆明构建河湖健康评价体系研究报告》，探寻我市河湖健康评价，了解流域与内河湖生态系统健康程度与变化趋势。同时探索目前河湖管理治理措施与河流湖泊健康的影响，为下一步健全我市水生态补偿政策、河长制激励问责机制，完善河长制考评体系，提供指导依据。

（四）动员社会力量积极参与水生态文明建设管理与考核。依托于昆明市河长制信息管理系统，已实现市民参与河长制“手机移动巡河，电脑智慧台账”的工作模式。其中市民河长ＡＰＰ，为市民河长量身定制，除巡河轨迹上传、巡河事件报告等功能外，更集成“金点子”功能，收集市民河长发表意见与评论、建言献策、投诉举报意见等；微信公众号定期向市民推送全市河长制工作推进情况，同时与数字城管实现联动，市民通过事件举报，可以直接上传至数字城管平台备案，跟踪处理流程，实现普通市民参与全市河长制工作中。微信公众号二维码分布于全市１２８８块河长公示牌上，市民即扫即用，方便快捷。

昆明市积极探索河长制工作创新，围绕滇池保护治理三年攻坚行动，加强宣传引导，２０１９年上半年，通过官方网站、微博、微信、滇池舆情等平台整理发布信息１５００余条；接待配合中央、省、市各级各类媒体采访“壮丽７０年　奋进新时代”、长江经济带发展、滇池保护志愿服务等２０余次；按月更新河长制公示视频，在滇池大坝电子屏滚动播放；组织开展“春城志愿行？滇池明珠清”昆明“滇池卫士”志愿服务活动启动暨“市民河长”聘任仪式、“美丽滇池　我是行动者”２０１９年第八届公益徒步环滇活动、昆明百盛家庭环保日—滇池保护活动等主题宣传活动；指导协调滇池阳光艺术团巡演近１０场；组织开展“市民河长”培训会、新闻通报会、工作推进会，河道明察暗访、“我眼中的母亲湖”现场画滇池、“市民河长”湿地“随手拍、随手捡、随手护”等活动，营造了良好的滇池保护治理工作氛围，社会公众参与度明显提高。

昆明市深化河长制工作督查体系分为政府监督、人大监督、政协监督与市民监督四个部分。其中政府、人大、政协均设有督察办公室，制定督查方案与制度，落实督察任务与内容、跟踪整改与推进，夯实全市河湖长制工作体系。市民监督则通过参与“市民河长”活动与通过微信公众号反馈问题，参与到河长制工作监督举报中来。昆明市于２０１８年１１月出台《昆明市深化河长制工作考核办法》明确对河长制工作考核细则；编制《昆明市市级河（湖）长考核办法》并报送市级领导签批，明确对各市级河长的考核，纳入河长制考核体系；印发《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中明确各级河（湖）长、联系部门职责的通知》，阐明了各级河（湖）长、成员单位的职能职责，杜绝了基层河长与部分联系部门之间存在的不履职尽责，消极怠工的现象发生，从制度层面进一步夯实了我市深化河长制工作体系。

以上答复如有不妥，请批评指正。

昆明市水务局

２０１９年７月１０日