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球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中对昆明市十四届人大四次会议

第290号建议的答复

李春光代表：

您提出的“球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加大打击“校闹”力度的代表建议”的建议，已交我局研究办理，现答复如下：

学校应当是最安全、最阳光的地方。保障学校安全是政府和相关部门、学校举办者、学校、学生、学生家长的共同责任。我市学校安全稳定形势总体良好，个别地方出现过“校闹”但并不频发，经过各方的共同努力，都得到了比较稳妥的处置。据公安机关统计，2018年全市共发生涉校矛盾纠纷引发校外人员到学校“讨要说法”事件52件，其中，涉及学生意外伤亡的46件，校外人员在校内死亡1件，学校与校内设施承租户合同纠纷2件，学校与工程承包商工程款纠纷2件，学校资金链断裂学生就学安置纠纷1件。全市公安机关在依法处置“校闹工作中”共办理涉及扰乱校园正常秩序的行政案件2件，刑事案件1件，行政拘留2人，刑事拘留2人，强行带离17人，训诫75人。对涉校矛盾纠纷和轻微违法行为治安调解达成调解协议12件。近年来，市教育体育局切实提高政治站位，与公安机关密切协作，主动作为，多措并举，积极预防和处置“校闹”，维护了学校正常的教育教学秩序。

一是加强顶层设计。2017年3月1日起施行的《昆明市学校安全条例》，条文第十六条参照《国家卫生计生委 中央综治办 公安部 司法部球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中进一步做好维护医疗秩序工作的通知》对“医闹”处置的相关规定，并借鉴江西、武汉、福州等地做法，对“校闹”等行为进行了列举式规定，且由公安机关依法处理。《条例》第八条至十一条，分别依次对学校、教师、学生、家长的职责和义务作了明确规定；第十七条至十九条对发生人身伤害事故后，学校担责的具体情形也作了明确划分。2018年11月2日，制定印发了《昆明市人民政府办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》，整合各方力量，完善有关制度，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科学系统、全面规范、职责明确的学校安全风险预防、管控、处置体系。

二是加强协作配合。市教育体育局作为校园与周边治安综合治理专项组组长单位之一，每年牵头制定专项组工作方案，并以市综治委名义印发，有效促进各职能部门形成合力，建立起联防、联管、联控的长效机制。开展全市学校安全交叉检查，全面检查安全管理漏洞，落实安全管理责任，扎实做好隐患排查整治。指导各地教育行政部门、学校与公安机关在信息沟通、应急处置等方面加强协作，深化“护校安园”专项行动，建立学校周边治安形势研判预警机制，健全联动机制。配合公安机关完善与维护校园安全相适应的警力配置，将校园视频监控系统、一键式报警装置接入公安机关的监控或报警系统。

三是加强保卫力量。各县区政府为学校配备专兼职安全保卫力量，将公办学校保安人员经费列入同级财政预算。指导学校按照规定配备保安员，寄宿制学校按照不低于在校师生员工人数的4‰配备，不得低于3人；非寄宿制学校按照不低于在校师生员工人数的3‰配备，不得低于2人。寄宿制学校应当配备专职宿管人员，女生宿舍至少有1名女性专职宿管员。指导学校加强与社区（村委会）的沟通、联系，建立由学生家长、治安联防员、值班教师等组成的学校安全保卫志愿者队伍。

四是加强家校共育。建立健全学生、家庭、社会三方联动机制，通过开展大家访活动，把学校教育和家庭教育有机的融合，密切家校联系沟通。通过家长会、发放一封信等方式，告知家长应当依法履行监护义务，加强对学生的安全教育，采取有效措施，保障未成年学生上学、放学途中的人身安全，向学校提供有效的联系方式；发现学生有危及他人或者自身安全的行为，应当予以教育并及时与学校沟通；学生有特异体质、特殊疾病、其他异常生理心理情况的，家长应当及时告知学校；当发生学生人身伤害事故纠纷时，可以选择协商、调解、诉讼等途径解决。

五是加强法治教育。切实将安全教育列入教育教学计划和校园文化建设，以“中小学生安全教育日”、“安全知识进校园”、“安全生产月”及节假日学生放假回家、返校等重要时间、节点为抓手，广泛开展“我的安全我负责、他人安全我有责、学校安全我尽责”的安全主题宣传教育。“七五”普法以来，全面配备了法制副校长或法制辅导员，建成3个青少年法治宣传教育基地，20个青少年法治教育示范基地。开展模拟法庭类200余次，法治讲座300余场，22所学校被命名为“法律六进示范点”“法治文化示范点”。昆明教育电视台制作播出了9期《守护阳光?关爱成长》的法治宣传教育专题系列片，受到社会各界的高度关注，师生、家长反映良好。

今后，市教育体育局在市委市政府的坚强领导下，将一如既往地切实肩负起维护学校安全的政治责任和社会责任，增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感，把学校安全、学生安全作为头等大事时刻放在心上、稳稳扛在肩上、牢牢抓在手上，不断加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设，提高校园及周边综合治理能力，积极会同公安等部门加大“校闹”治理力度，切实推进学校安全工作法治化进程，为全市教育事业健康持续发展营造良好环境。

感谢您对政府工作的关心和支持。

联系人及电话：李明阳 0871-63152704

                                    昆明市教育体育局

                                     2019年6月14日