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球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中对昆明市政协第十三届三次会议

第133233号提案的答复

赵艳华委员：

您提出的球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中实施义务教育民办学校办学成本及收费标准制定工作的建议，已交我局研究办理，现答复如下：

根据您的提案建议，也为准确摸底全市义务教育学校办学成本情况，我局于5月初组织各县（市）区教育体育局对辖区内民办中小学2016年、2018年和2019年秋季学期的学费收费标准、备案情况、成本核算等进行了认真摸底统计。

一、昆明市民办义务教育阶段学校收费情况

（一）民办小学

1.学费收费标准情况

2016年收费标准最高的为70000元/生?学年，最低的为835元/生?学年，平均收费标准为7367.35元/生?学年，高于平均收费标准的学校共39所。2018年收费标准最高的为80000元/生?学年，最低的为835元/生?学年，平均收费标准为8580.07元/生?学年，高于平均收费标准的学校共43所，较2016年收费标准有所提高的学校共69所。2019年收费标准最高的为80000元/生?学年，最低的为835元/生?学年，平均收费标准为9421.75元/生?学年，高于平均收费标准的学校共46所，较2018年收费标准有所提高的学校共45所。

2.2019年备案情况。

根据各县（市）上报情况来看，2019年秋季学期执行或即将执行的学费收费标准基本上完成了备案工作，少部分学校正在办理备案手续。

3.2019年成本核算情况。

2019年学校成本核算中，最高的为85392元/生?学年，最低的为799元/生?学年，平均收费标准为9861.68元/生?学年，2019年收费执行标准高于成本核算标准的学校共50所。

（二）民办初中

1.学费收费标准

2016年收费标准最高的为80000元/生?学年，最低的为3000元/生?学年，平均收费标准为11723.2元/生?学年，高于平均收费标准的学校共31所。2018年收费标准最高的为140000元/生?学年，最低的为3600元/生?学年，平均收费标准为14867.27元/生?学年，高于平均收费标准的学校共26所，较2016年收费标准有所提高的学校共50所。2019年收费标准最高的为100000元/生?学年，最低的为3600元/生?学年，平均收费标准为14334.65元/生?学年，高于平均收费标准的学校共33所，较2018年收费标准有所提高的学校共26所。

2.2019年备案情况。

根据各县（市）上报情况来看，2019年秋季学期执行或即将执行的学费收费标准基本上完成了备案工作，少部分学校正在办理备案手续。

3.2019年成本核算情况。

2019年学校成本核算中，最高的为100000元/生?学年，最低的为3600元/生?学年，平均收费标准为15169.21元/生?学年，2019年收费执行标准高于成本核算标准的学校共41所。

二、下一步工作措施

（一）合理确定义务教育民办学校的办学成本和收费标准

1.严格落实《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中我省民办学校收费实行自主定价有关问题的通知》（云发改物价[2016]1077号）和《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中进一步规范民办学校自主定价有关问题的通知》（昆教计〔2017〕1号）文件要求，保持“民办学校收费实行自主定价”的原则不变，学校收费由民办学校根据办学成本、社会经济发展水平等因素自主确定。

民办学校自主定价工作必须在每年4月20日前完成,在按规定上报上一年度情况的同时，应将制定或调整的收费标准一并作告知性备案。民办学校在制定或调整收费标准时，应将定价方案及理由通过校园网、公众媒体等征求意见建议，其中，公众媒体应在春城晚报或昆明教育电视台中选择一家发布。民办学校通过公示并备案过的收费标准方能在当年的招生简章及录取通知书中使用，未通过相应程序的收费标准不得在招生简章和录取通知书中使用。

2.对于无偿使用享受国有资源（如场地、教师等）的民办学校在实施自主定价时，应设置一定的限制条件必避免其任意涨价，按照审批权限的归属，由相应的主管部门对其定价进行指导和监管。

（二）支持和规范社会力量兴办教育

2018年5月22日，昆明市政府出台了《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（昆政发〔2018〕30号），以下简称《意见》。2018年11月15日，昆明市教育局根据县区和处室的职责分工对《意见》明确的主要任务细化了分工。

1.实施民办学校（含其他民办教育机构）非营利性和营利性分类管理。非营利性民办学校的举办者不取得办学收益，学校办学结余全部用于办学；营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校办学结余依照有关法律法规的规定处理。民办学校的举办者可自主选择设立非营利性或者营利性民办学校，但不得设立实施义务教育的营利性民办学校。

2.完善差别化扶持政策体系。针对非营利性和营利性民办学校制定差别化扶持政策措施，鼓励和支持社会力量举办非营利性民办学校。对非营利性民办学校，将利用政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税费减免等政策措施给予鼓励扶持。对营利性民办学校，将根据经济社会发展需要和公共服务需求，采取政府购买服务、落实税收优惠等方式给予支持。

教育部、人力资源社会保障部、民政部、中央编办、工商总局五部门2017年1月18日出台了《民办学校分类登记实施细则》，目前市级也在研究制定民办学校分类登记办法。针对您提出的非营利民办学校详细扶持政策，待省级政策明确后，我市会积极与相关部门协商确定对非营利性民办学校的扶持政策。

（三）建立科学的公办学校评价机制

2014年12月25日，昆明市教育局印发了《昆明市义务教育阶段四好学校考核指标（试行）》和《昆明市高中阶段五好学校考核指标（试行）》的通知，要求全市各级各类中小学从2015年起，紧紧围绕义务教育学校“四好”（好校长、好老师、好机制和好品牌）和高中阶段学校“五好”（好校长、好老师、好学生、好机制和好条件）等创建活动内容，改革和完善学校考核评价机制，充分激发各级各类为学校干事创业、争先进位的积极性、主动性和创造性，切实提高学校管理水平和办学效益，改善办学条件，提高教育教学质量，努力推进昆明教育事业优质健康发展。义务教育学校“四好”主要从14项考核指标和50个考核要素进行综合评价，其中：“好校长”包括政治素质、领导能力、管理能力、业务能力四项指标及15个评价要素；“好教师”包括师德师风、教学能力、育人能力和协作能力四项指标及12个评价要素；“好机制”包括制度建设和制度执行两项指标及10个评价要素；“好品牌”包括校园环境、办学条件、教育效果和社会评价四项指标及13个评价要素。

高中阶段学校“五好”保留了义务教育学校的“三好”（好校长、好老师、好机制），增加了“好学生”和“好条件”两项内容。主要从17项考核指标和49个考核要素进行综合评价，“好学生”包括品德素养、学业水平和身心发展三项指标；“好条件”包括校园环境、用地达标、校舍达标和设备达标四项指标及7个评价要素。

开展“四好”、“五好”学校创建活动，旨在引导全市中小学，适应教育发展的新形势，谋求教育事业的科学发展，改善办学环境，增强发展意识，大胆开拓创新，团结干事，彰显特色，提高质量，提升水平，增强实力，力争把办学水平提升到一个新的高度。通过开展创建活动，使学校领导各级班子和领导干部思想政治素质进一步增强，领导科学发展能力和办学治校能力进一步提高，领导体制和工作运行机制进一步完善。

开展的“四好”、“五好”学校创建活动，是昆明市教育局贯彻落实昆明市委市政府实施“春风化雨行动”加快推进基础教育“增量扩优”工程意见的重要内容，是推动各级各类中小学立足发展，明确目标、树立标杆，努力把自身建设成为优质学校的有力举措。

（四）规范审批民办学校

目前我市民办学校审批严格按照《云南省民办教育机构管理办法》明确的“设立民办教育机构应当符合所在地教育发展的规划，布局合理。幼儿园在400米、中小学在800米范围内不重复审批设置”等相关要求进行审批，合理布局，均衡布点，防止民办学校扎堆。

感谢您对政府工作的关心和支持。

联系人及电话：苏艳荣   63105109

昆明市教育体育局

                                             2019年6月17日