球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中

赵艳华委员：

您提出的《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中落实好<中共中央、国务院球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中学前教育深化改革规范发展的意见>的目标要求，解决学前教育“入园难”、“入园贵”的建议》提案，已交我局研究办理，现答复如下：

一、球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中“开展调查研究，因地制宜，分类指导，在各县区乡镇，对学前教育进行整体规划，布局，尤其是注重农村地区、脱贫攻坚地区以及城市扩展中的远郊小区”的建议。

(一)加强幼儿园布局规划。

2019年12月前，我市将围绕2035年全市学前教育事业发展目标，以县(市)区为单位，由党委、政府统筹，结合人口变化、城镇化发展趋势和实施乡村振兴战略等，制定县域内幼儿园布局规划，做好村级幼儿园全覆盖建设计划和城镇小区配建幼儿园专项整改方案，积极应对城乡学前教育需求高峰。

（二）优化城镇资源优化配置。

一是严格执行《昆明市新建扩建居住区配套教育设施建设管理规定》（昆政办〔2016〕90号），对于城镇新建改扩建的住宅区配套资源做到两明确：明确配建标准，每0.5万人区域内，设9个班规模的幼儿园，每增加600人，增设一个班的建设规模；明确项目建设要求，做到“三个同步”，配建幼儿园要与居住项目同步规划、同步建设、同步无偿移交当地政府管理和使用。配套幼儿园由县级政府统筹办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。二是开展城镇小区配建幼儿园情况专项治理。各县（市）区要对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况进行专项治理。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而未效等问题，在整改到位前，不得办理竣工验收。对于已建成、需要办理移交手续的，原则上于2019年底前完成；对于需要回收、置换、购置的，原则上在2019年底前完成；对于需要补建、改建、新建的，2020年12月底前完成项目竣工验收。

（三）推进农村学前教育发展。

全面推进“一村一幼”建设,按照“大村独办，小村联办”的原则，充分利用闲置校舍、村（居）委会场所、村民活动中心、文化活动室、党员活动室、农家书屋等安全校舍，在没有任何学前教育机构、学前三年适龄幼儿在当地入园10人及以上的行政村各建设1所普惠性幼儿园，预计2020年实现村级幼儿园全覆盖。在“一乡一公办”的基础上，对人口达到一定规模的乡镇启动规划建设第二所公办幼儿园。

二、球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中“制定相应优惠政策，鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企业事业单位，特别是高等院校举办公办幼儿园，在为本单位职工子女服务的同时，开展为社会服务”的建议。

积极探索，多种形式办园。一是推进名园融园，增加优质资源。积极鼓励和支持优质幼儿园采取“名园办民园，名园办分园，名园带弱园,名园加新园”等名园融园的办园模式，成功领办了一大批“高起点，高标准，高水平，高质量”的幼儿园。同时，结合“一村一幼”和“一乡一公办”工程，由优质园领办乡镇公办园或乡村园。让球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中的城市和农村幼儿均能享受优质学前教育。二是探索农村集体办园模式。探索“市、县、乡、村、家庭”五级分担的村集体办园模式。

三、球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中“按照《中共中央、国务院球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中学前教育深化改革规范发展的意见》的要求，进一步完善昆明市普惠民性幼儿园认定标准、补助标准，对幼儿园场地租用费用予以补贴，公共设施使用免费，金融单位贷款优惠、税收合理减免等各项政策”的建议。

大力支持普惠性民办幼儿园发展。修订了《昆明市普惠性民办幼儿园认定和管理办法（试行）》，把发展普惠性学前教育作为重点。通过扶持社会力量，充分利用公共服务资源，将中小学富余校舍、村民活动中心等安全公共资源，免费提供给社会力量举办普惠性民办幼儿园。鼓励各县（市）区采取购买服务、资金补助、政策引导、对口帮扶、结对发展、师资培训、教研指导等措施支持普惠性民办幼儿园的发展，形成以普惠性资源为主体的办园格局。

四、球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中“学前教育发展中在教师职称评定、专业培训、教师管理、幼儿规范教育，幼儿园社会管理等方面，探索逐步形成一套完备制度规范、制定出相应的地方法规”的建议。

（一）拓宽学前教师补充渠道。

一是继续实施市级特岗教师计划，专门用于补充幼儿教师,每年招收幼儿特岗教师到农村地区任教。二是适当调剂幼儿园编制，在核定的编制总额内，统筹分配各校教职工编制，最大限度盘活编制存量，优化编制管理。三是探索政府购买服务，由县（市）区教育主管部门根据当地学前教育师资情况，采取政府购买服务的形式，解决部分公办幼儿园教师不足的困难。四是加大对民办幼儿园支持力度。

（二）加大幼儿教师培养力度。

一是以昆明幼儿师范高等专科学校为依托，制定学前教育专业培养规划，扩大本专科层次培养规模，逐步形成中职培养保育员，专科和本科培养教师的学前教育师资队伍培养体系。二是贯彻落实市级免费师范生计划，创新培养模式，优化培养课程体系，提高专业化水平，将学前教育专业的毕业生安排到生源地幼儿园。三是以实施“三名”工程为载体，加快培养名师名园长，促进教师干部队伍梯度成长。四是建立幼儿园教师全员培训制度，通过园长、骨干教师培训基地、“国培计划”项目和各地自行开展的幼儿教师培训等组织开展园长上岗证培训和骨干教师培训，切实提升教师科学保教能力，预计2020年实现幼儿园园长和教师全员持证上岗。

五、球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中“为遏制一些品牌较好幼儿园过度逐利的行为，一些单位利用优惠政策违法行为，加快制定幼儿园办学成本的标准，对民办幼儿园收费项目和标准，根据办学成本及市场等多方面的因素考虑，逐步建立健全完善民办幼儿园会计账簿，保证收取费用主要用于幼儿保教活动、改善办园条件和教职工待遇”的建议。

严格执行《云南省幼儿园行政许可管理办法》，根据幼儿园审批条件，加强对教职工资质与配备标准、办园条件等方面的审核，强化源头监管。幼儿园审批严格执行“先证后照”制度，由县级教育部门依法进行前置审批，取得办园许可证后，到相关部门办理法人登记，对符合条件的幼儿园，按照国家相关规定进行事业单位登记。2019年年底前，建立县域内幼儿园基本信息备案、公示、年检和评估制度，主动接受社会监督。完善审批及退出机制，幼儿园所在街道（乡镇）、城乡居（村）民委员会共同做好幼儿园安全监管工作。2020年年底，完成对无证园分类治理、销号整改工作。幼儿园所在乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）委会共同做好幼儿园安全监管工作。实行幼儿园责任督学挂牌督导制度。

感谢您对政府工作的关心和支持。

昆明市教育体育局

2019年7月22日