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完善审计评价指标体系推进领导干部自然资源资产离任审计工作再上新台阶

—审计署自然资源和生态环境审计司李锋司长一行到昆明市审计局调研指导审计工作

2019年7月24日，审计署自然资源和生态环境审计司李锋司长一行到昆明市审计局调研指导审计工作，李锋司长专题调研了领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系、数据共享平台建设情况，与市审计局负责领导干部自然资源离任审计人员进行座谈交流。省审计厅苏莉副厅长、戴春莉处长，市审计局陈静局长，市经责办智云主任及相关处室负责人参加了座谈研讨会。

市审计局局长陈静同志就昆明市开展领导干部自然资源资产审计工作作了汇报。一是制定出台了评价办法，规范了评价依据和标准。以市级层面出台了评价办法，规范了审计的内容、方式、评价体系，坚持任中与离任审计相结合，采取一拖二的模式进行，同时，建立健全相关部门联动和数据共享机制。二是借助外力。由于政策、专业知识受限，借助测绘大数据参与审计比对，为审计提供了专业技术数据支撑。 三是审计成效明显。3年来，全市审计机关开展资源环境审计53项。还发现规划不衔接、无证开采、越界开采、土地闲置、疑似排污口等问题，审计结果得到了市委、市政府主要领导的多次肯定。《昆明日报》整版刊登文章《离任想获绿灯 生态须无红灯--昆明两年对37名领导干部进行“绿色”审计》，人民网进行了转载。四是存在的问题和困难。主要存在自然资源资产基础信息数据薄弱、地理差异性大、审计专业人员缺乏、定性指标和定量指标不健全等问题。

李锋司长对昆明市审计局开领导干部自然资源资产审计工作予以充分肯定，并提出具体要求：一是提高政治站位，确保决策部署落实。实行领导干部自然资源资产离任审计是党中央加强生态文明建设的一项重要举措和审计制度重大创新，是经济责任审计的拓展、延伸和深化。市县两级审计机关必须先行先试、加快推进，为全面开展打好基础。二是精准定位，完善评价指标体系。昆明市现行评价办法在全国审计机关来看，走在前、试在前，形成了自身的特点和优势，要持续深化。从评价指标体系来看相对粗一些，要在实践中总结经验，按照新的评价指标体系要求，结合市县两级的具体情况，充分考虑样本量对评价结果的影响，逐步修订完善，使评价指标体系更为科学、合理、适用。三是强化指导，发挥上下联动作用。深入了解基层审计机关在自然资源资产离任审计的困难和问题，在下步工作中，一方面是加快出台全国性的评价指标体系，强化审计业务指导、规范审计业务操作；另一方面加强业务培训，提升审计能力，加强审计项目统筹力度，形成四级审计机关的审计联动，推进成果有效对接、运用，逐步实现审计全覆盖。

陈静局长表示，下一步工作中，要按照习近平总书记提出的“立身、立业、立信”总要求，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，不断强化审计能力建设，以李锋司长此次调研指导精神为抓手，进一步抓好工作落实，推动审计工作向纵深开展。同时，真诚感谢审计署自然资源和生态环境审计司领导对昆明市审计局工作的调研指导。