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市政协调研组:

你们在政协昆明市第十三届委员会第二次会议上提出的《翠湖历史文化片区产业业态定位与提升的建议》（第132583号提案），已交市发改委、五华区政府办理，市规划局、市国土局、市国资委协助办理。我区高度重视，积极协调对接各协办单位，深入开展相关项目建设，现将工作情况报告并答复如下：

一、 片区基本情况

翠湖被誉为昆明的“绿心”和“眼睛”，是昆明“小三山一水”建城格局的核心区域，片区自然景观精致，历史人文积淀深厚。

翠湖历史文化片区整治提升项目作为省委、省政府确定的“十三五”期间重点项目。五华区以“三年见成效，力争2020年完成”为总体工作目标，全面梳理翠湖周边历史文化片区整治提升规划所涉及的核心区、拓展区项目，制定和贯彻落实《翠湖周边历史文化片区整治提升三年行动计划》。2017年市、区投入8.47亿元，以翠湖环路及周边的核心区为重点，整合历史文化资源，完善周边基础设施建设，提升翠湖周边及环境整治，实施了翠湖水质净化与治理工程、绿化景观整治提升工程、翠湖周边架空线缆综合整治工程、翠湖北门广场片区（翠云里）改造项目、省文联地块改造项目、“两坡一街”整治提升示范工程、洗马河水系恢复及带状公园建设工程、翠湖灯光亮化工程等八大工程。2018年，我区将按翠湖周边历史文化片区整治提升工作计划，扎实推进2项续建项目、3项刚性建设项目、2项结合一期工程实施项目、4项翠湖周边资产整合项目和其他建设项目10项等五大板块工作。

二、 提案办理情况

（一）深入开展产业业态定位与提升研究。我们在充分听取各位政协委员、人大代表和社会各界人士意见建议的基础上，借鉴西湖风景名胜区和成都宽窄巷子业态规划及提升改造经验措施，根据翠湖历史文化片区整治提升项目情况，结合《五华区商业网点规划（2014-2025）》，按照以突出地方特色、挖掘历史文化为导向，充分发挥片区深厚历史底蕴和丰富的文化内涵等资源优势、区位优势及游客聚集优势，加大优质项目招引，通过片区业态的提升引领，盘活国有资源、带动社会资源，培育支商圈（钱局街、青云街、圆西路、文林街等），优化主商圈（翠湖环线），推动整个辖区业态转型升级的总体思路，委托成都戴德梁行开展了《翠湖历史片区业态定位与提升》研究工作，编制了《翠湖历史文化片区产业业态定位与提升》策略发展报告，结合提案涉及问题及建议，进行深入调研和合理论证。

（二）深入调查梳理片区发展资源。一是深入推进翠湖周边资产改造提升。按照“减行政办公、减低端餐饮、减不协调住宅”的工作思路，增加翠湖片区公益性公共空间，打造老昆明记忆的文化空间。启动王九龄旧居改造提升，积极对接省图书馆分馆建设，稳步实施省政协民主党派大楼置换，支持配合省科技馆老馆移交和新馆建设工作，并对翠湖周边可盘活的资产（市教育局资产、直管公房、北门社区办公用房、武成卫生服务站）等进行整合。现已启动相关直管公房提升改造项目，拟将21套直管公房打造为青年旅社、民宿酒店。二是认真盘点片区商业资源。通过实地调研和走访，摸清环翠湖周边存量资源，特别是餐饮、商业等的准确业态分布，引导和鼓励现有商铺和业态向符合片区产业导向的方向发展或转型，迁出不符合片区产业导向的业态。三是梳理环翠湖周边新增资源。对空置、新建楼宇、公房、停车场等建（构）筑物，按产权属性、产业意向进行分类，形成资源图册，提前谋划盯紧一些符合翠湖片区产业导向的知名高端休闲、餐饮、娱乐等品牌进行专业精准招商。四是合理规划定位。结合片区业态现状，委托专业机构进行产业策划，重新开展规划定位，确保每一条特色街区的主导产业达到70%以上。同时，注意与周边文庙、老街、南强街等片区的联动性，统筹功能趋同、错位经营、特色互补等问题。五是深入开展政策研究。结合道路提升整治工程，围绕提升商业聚集度，对翠湖周边历史街巷沿街“住改商”工作进行研究，展示独具特色的历史文化街巷风貌。六是完善优惠政策。多方争取省市等部门的政策和资源支持，全方位、多层次引进一批优质企业入驻。同时加强与辖区单位的对接，充分听取讲武堂、科技馆等驻片区单位的意见和建议，鼓励公共单位参加到业态提升工作中来，突出共创共建共享。

（三）多举措进片区业态提升。一是努力打造“文化＋”的产业格局。以“城市文化的集中展示区，文化创意产业的聚集区，文化旅游的示范区”为目标，通过科学规划引领城市空间优化，推进重大功能设施引导优质文化产业资源聚集，引进高端商贸业态，深挖民族品牌文化，推动翠湖片区文化业态高点起步高位布局。二是加大商旅文融合力度。以本地市民和外地游客为目标群体，满足全龄化需求功能，突出共享经济理念，通过合理划定老年人唱歌跳舞娱乐区、年轻人滑板街舞区，增加精品书店、书吧等文化休闲场所，提升整个片区的文化休闲品质。通过在周边融入云南民族和物产元素，打造云南知名的文化艺术鉴定拍卖的综合街区；通过整体规划、统一风格、政策扶持，吸引高端品牌入驻，打造高端时尚购物街区；通过促进翠湖片区餐饮业整体提升，打造高端餐饮特色街区；通过强化翠湖片区国际化影响力。打造异域风情休闲街区。三是深入开展品牌塑造。依托翠湖片区厚重的历史人文积淀打好“文化牌”，体现公众性、公益性和开放性。依托一堂两馆文化、地方文化展、民族精神传承等主题片区资源，促进国际交流与合作，增强高端商务会展和文化沙龙功能。四是强化品牌内涵提升。依托翠湖、讲武堂、西南联大、云南大学等历史文脉，深度发掘历史文化资源，将历史文物建筑和历史文化资源整合开发，强化片区品牌内涵提升，发挥主城核心区的优势，在周边创建国际人才交流中心，引进国内外知名企业设立总部或区域性总部，使其真正“爱上昆明，留在五华”。

感谢各位委员提出的宝贵建议。在今后的工作中希望能继续得到你们的关心和支持，谢谢。                      

                                                          昆明市五华区人民政府办公室

                                                                         2018年7月4日