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致公党昆明市委：

您们在市政协13届2次会议上提出的《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中保护昆明少数民族非物质文化遗产的建议》的提案，交由我局主办，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

近年来，我市不断加大非物质文化遗产保护力度，取得了一定成效。在全市民族民间文化资源调查的基础上，通过逐级申报，我市逐步了建立国家、省、市、县四级保护名录体系。截至目前，昆明市非遗四级名录项目共计632项，其中国家级项目7项，省级项目55项（其中包含3个省级民族传统文化生态保护区），市级项目248项（其中包含市级传统文化保护区（乡）34个），县级项目322项；共有代表性传承人526人，其中国家级传承人7人，省级传承人60人，市级传承人151人，县级传承人308人。 2007年，我市采取在昆明市文化馆挂牌的方式，成立了昆明市非物质文化遗产保护中心，从市文化馆划拨人员专职从事非遗保护工作。目前，昆明市市级以上名录项目、项目代表性传承人均建立了数据资料库，一是纸质档案，全市共编纂出文字资料150多万字；二是电子档案，各项文字资料全部录入电脑，并实行专人管理；三是照片档案，对项目进行数码照相，共获照片四千余张，并对其进行分类保存；四是音像资料，全市共完成调查项目录像130多小时，录音160多小时；五是实物档案，共收集民间作品、实物1500余件；六是出版书籍，出版了《昆明市非物质文化遗产保护名录》、《昆明市非物质文化遗产保护论文集》等。各相关县（市）区也编辑出版了县区保护名录。

同时，我市非遗保护工作也面临较大困难和问题，如受现代化和城镇化冲击严重、保护资金投入不足、保护机构不健全、人才队伍不稳定等，制约了我市非遗保护工作的进一步发展。

二、提案办理情况

（一）加强制度建设，以地方立法的方式保护我市非物质文化遗产。2015年，我市启动了《昆明市非物质文化遗产保护条例》立法工作，2018年3月已通过省人大常委会审议，将于年内颁布实施。《条例》明确规定，“市、县（市、区）人民政府应当加强对非物质文化遗产保护工作的领导，将所需经费列入本级财政预算”、“文化行政主管部门应当组织实施非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人的数字化保护，利用现代互联网技术，建立非物质文化遗产信息共享平台”、“鼓励和支持非物质文化遗产项目代表性传承人开展知识产权创造和运用工作”、“鼓励和支持非物质文化遗产协会及其他行业协会参与非物质文化遗产知识产权保护”、“文化行政主管部门应当建立专家咨询、评审机制，设立专家库”等。此外，对传承人才队伍培养、分类保护等内容也做了相关规定。

（二）积极开展非物质文化遗产数字化保护工作。从2016年开始，我局从非遗保护专项经费中安排了昆明市非遗数据库建设的项目经费预算，制定了工作方案。由于非遗保护工作的面广且经费有限，数据库的建设采取分步建设的方案来完成。2016年、2017年主要开展机房设备硬件工程建设，2018年开始数据库的软件系统开发并录入非遗保护档案。数据库的建立将对昆明市的国家级、省级、市级非遗保护名录及传承人档案资料进行科学的分类管理及安全保存。在建设数据库的同时，昆明市非遗保护中心从2016年开始对濒危性传承人开始了数据采集工作，结合国家对非遗数据采集的标准制订了采集方案，分别对国家级项目阿诗玛代表性传承人王玉芳、国家级项目彝族刺绣代表性传承人毕跃英等、省级项目花灯代表性传承人李开复、史宝凤等展开了抢救性记录。

（三）球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中非物质文化遗产知识产权保护。经市知识产权部门回复，按照《专利法》相关规定，专利权对保护对象的要求是具有工业实用性、新颖性和具有创造性的技术方案或外观设计，而许多少数民族非物质文化遗产由于历史悠久，广泛使用中自然丧失了新颖性和创造性。再加上申请专利权的产品，应该是可以工业化批量生产的，而大多数民族传统手工制品是靠拥有技术的人来完成的，无法要求其有统一的制式标准，更难以用机器进行工业化生产，这就造成了少数民族手工技艺因其自身特点的限制，往往无法达到申请专利的要求，因此也给利用专利权的相关规定来保护少数民族非物质文化遗产带来一定困难。但对于部分尚未公开的少数民族非物质文化遗产，如果符合《专利法》的相关要求，能确定传承的权利主体，可以由权利主体申请专利，从而进行保护。

（四）加强人才培养。近年来，我市每年均举办非遗传承人培训班，在培训非遗保护相关法律法规知识，提高传承人文化素养和技艺水平的同时，积极加强对现代信息技术的传授，让传承人逐步掌握提高与公众互动的能力。2018年5月，我局和昆明学院共同举办了传统技艺类别非遗传承人培训班。此外，2018年5月，文化和旅游部公布第五批国家级非遗传承人名单，我市共有6人入选。

三、下一步工作计划

一是抓好《昆明市非物质文化遗产保护条例》贯彻落实，逐步解决制约我市非遗保护工作的资金、人才、机构等问题和困难，积极探索和开展非物质文化遗产知识产权保护，不断提升我市非物质文化遗产保护管理水平。二是加大对非遗项目保护力度，积极开展非物质文化遗产数字化、网络化、自媒体化保护，建立健全非物质文化遗产数据库，在完成数据库数据规范、分级管理后，逐步开展数据网络共享服务，搭建信息共享平台。此外，鼓励和指导非遗传承人利用微信公众号、微博等现代传媒手段，宣传保护非物质文化遗产。三是建立一批非遗保护传承示范点。推进非物质文化遗产专题博物馆、传习所等基础设施建设，充分发挥非遗基础设施在宣传、展示和传习方面的作用。四是加强非遗传承人才培养，鼓励引导有关职业学校开设相关专业或传承班，定期组织人才培训，积极推进“非遗进校园”等传承传播活动，培养壮大非遗传承人群。

感谢您对我市非遗保护工作的关心和支持。

联 系 人：昆明市文化广播电视体育局非遗处  段钟一

联系电话：65379064

昆明市文化广播电视体育局

2018年7月10日