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市公安局：

朱燕委员在市政协13届2次会议上提出的《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加强对我市“黑电台”的打击力度的建议》的提案，交由你局主办，市工信委和我局协办，现将协办意见回复如下：

一、基本情况

（一）落实职能职责。昆明市文广体局是承担着全市文化、广播电视和体育工作，目前局机关有22个处室，涉及“伪基站”“黑广播”监管工作的处室为文化市场综合执法支队、传媒机构管理处和科技处三个处室。其中执法支队负责对非法市县广播电视播出机构及频率频道进行查处；传媒机构管理处负责承办市县广播电视播出机构及频率频道的审核、报批和监管工作和全市广播电影电视节目制作及经营机构的审核、报批和管理以及有线电视和宾馆饭店视频点播业务的审核、报批；科技处负责指导广播电视（电影）系统的技术标准化、专利、计量检测。相关处室和部门职责有所侧重，分工有所不同，但各相关部门和处室各司其职，各负其责，共同维护广播电视传输和市场的稳定有序积极努力。

（二）注重日常监管。根据部门和处室职责，相关处室各有侧重开展工作。传媒机构管理处加强对市县广播电视播出机构及频率频道的审核、报批和监管，严格审批全市广播电影电视节目制作及经营机构，加强管理；科技处依托下属单位昆明市广播电视技术管理中心，加强对现有转播台站及广播电视（电影）系统的技术标准化、专利、计量检测的指导，依托下属单位广播电视节目监控中心，加强经过审核批准的广播电视频率频道节目的监控，确保正常播出。在日常监管工作中，积极鼓励群众通过举办进行打击，对于非法建设的“伪基站”“黑广播”，发现一个，举办一个，查处一个。

（三）加大违法处罚。按照职分工，昆明市文化市场综合执法支队依法履职，成立了打击治理“黑广播”违法犯罪专项行动领导小组，制定打击治理“黑广播”专项行动方案，加强对广播电视节目的监听监看，依法查处广播电视机构的违法违规行为。定期不定期会同市公安局、工信委等部门开展专项行动，全面清理整顿查处非法按照、使用卫星地面接收设备的行为。通过12318举报平台进行监督举报，发现苗头及时查处。建立联动长效机制，使该项工作规范化、常态化。2017年全年，支队共查处侦办“黑广播”案件17件，就在今年四月，由寻甸县文体广旅局综合执法大队和昆明市综合执法支队联合查处了“9.30”系列案件全部查处完毕。该案查处历时一年多，是多部门联合协同作战成功的范例，共取缔“黑电台”18台（项），相关人员受到法律制裁。这是“两高”司法解释出台后，全国“黑广播”案涉案入刑的首例。

二、回复建议

（一）继续认真履行职责。按照部门分工，结合文广体实际工作，将继续认真梳理相关处室和部门职能，按照分工，各负其责，配合好公安、工信委、城管、工商等部门，继续加强信息互通和工作协调，探索与公检法部门的工作衔接机制，配合做好“黑广播”取证鉴定工作，做好打击“伪基站”“黑广播”的相关工作，依法严惩“黑广播”违法犯罪行为。

（二）继续加强基础数据汇总工作。按照职责分工，加强基础数据汇总和信息共享，建立市县广播电视播出机构及频率频道和播出机构信息数据库，加强审核、报批和监管，为“伪基站”“黑广播”的频率认定提供数据信息支持，为是否系“伪基站”“黑广播”出具报告提供依据。

（三）继续加强“黑广播”违法犯罪行为的查处。继续完善工作联动长效机制，协同有关部门开展打击治理“黑广播”违法犯罪专项行动，定期不定期进行查处，继续加强日常监管，对举报的线索严查不怠。继续保持高压态势，加大对地面无线广播电台接收频率的检测力度。开展“以案施训”，不断提高执法人员查处“黑广播”的技能水平。动员社区、小区物业等参与监管，加强巡查，及时举报。利用各种媒体广泛宣传，加强对打击治理“黑广播”违法犯罪工作的宣传力度，引导广大市民对非法广播和低俗反动内容的辨识能力，传播正能量，抵制黑广播。

联 系 人：昆明市文化广播电视体育局科技处 郑曙霏

联系电话：65311103

昆明市文化广播电视体育局

2018年7月10日