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球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中对市政协第十三届二次会议第132370号

提案的答复

昆明市工商联：

贵单位提出的《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中创新转型优化非公实体经济结构的建议》的提案，已交我委研究办理，感谢对昆明市民营(非公)经济发展的高度关注、关心、支持，经我委组织相关人员认真研究您的提案,现答复如下：　

一、昆明市民营经济发展基本情况

   （一）民营经济总量稳步提升。2017年，全市民营经济增加值达2270.73亿元，同比增长9.9%，其中，第一产业完成增加值66.11亿元，增长5.6%；第二产业完成增加值829.76亿元，增长9.7%，其中工业实现增加值449.82亿元，增长10.2%；第三产业完成增加值1374.86亿元，增长10.3%。

   （二）民营经济对GDP的支撑性进一步提高。2017年全市民营经济增长9.9%，高于GDP增速0.2个百分点，占GDP比重达46.7%。民营经济拉动GDP增长4.6个百分点，对GDP的贡献率达47.7%。

   （三）新增户数和就业人数实现快速增长。2017年，全市民营企业户数达64.7万户，新增户数达14.9万户，同比增长40%；民营经济新增就业30.3万人，同比增长35.9%。

   （四）中小微企业贷款增长良好。截至四季度末，昆明市中小微企业贷款余额10947.8亿元，同比增长18.81%，其中小微企业贷款余额4878.1亿元，同比增长22.6% 。

   （五）民营企业进出口快速增长。2017年，全市民营企业完成进出口总额23.29亿美元，同比增长33.2%，民营企业进出口总量占全市进出口总额的比重为24.6%。

   （六）优强非公企业培育呈上升趋势。2017年云南非公企业百强企业中，昆明企业有49家，比上年增加了6户，其中俊发地产有限责任公司营业收入总额为229亿元，为百强之首。

二、昆明市创新转型优化非公实体经济结构的主要举措

（一）抓企业服务，促创业创新动能释放。一是推进商事制度改革，目前全市23个部门的50个涉企证照事项已统一整合到营业执照上，102项事项实现“最多跑一次”、即时办结或者“零上门”。二是建成“昆明市市场主体信用信息服务监管平台”，实施企业简易注销登记制，完善小微企业退出机制。三是建立科技成果转化服务机制，搭建科技成果服务转化平台，促进科技成果转化。目前，平台入库科技成果13858项、专利10867项、专家159人，各类服务科技机构17家，入库企业84家，发布需求14项。

（二）实施中小企业成长工程。通过财政支持、要素保障等措施，引导成长型中小企业推进技术进步、发展精深加工，向“专、精、特、新”方向发展。积极组织企业申报省级成长型中小企业，2017年我市共58户企业获评省级成长型中小企业，占全省新增户数的36.9%。目前，昆明市已有460户企业列入省级成长型中小企业。

（三）开展中小新兴产业企业培育。发挥财政资金引导作用，引导民营企业转型升级。加大对先进装备制造、生物医药、电子信息、新材料、新能源、节能环保六大新兴产业企业扶持，2017年筛选40户市场潜力大、成长性好的中小新兴产业企业给予一次性每户30万元和20万元补助。

（四）大力支持小微企业创业创新。昆明市自2016年获批国家小微企业创业创新基地示范城市以来，全市上下以优化小微企业创业创新环境软硬环境为核心，以空间平台建设体制机制创新为抓手，以政策体系建设为辅助，有效推动我市小微两创示范工作开展。通过租金减免、后补助、设立创投基金等方式加大对众创空间、小企业创业基地、科技孵化器、商贸企业集聚区、微型企业孵化园等空间载体的支持，为有发展潜力、符合产业导向的小微企业提供生产经营场地及服务，实现小微企业的产业聚集。据初步统计，2017年底，我市实有小微企业64.11万户，占全市市场主体的96.67%，吸纳就业人员约188.82万人，成为市场经济中的一支重要力量。

（五）大力发展新兴业态。构建1688进口货物平台、阿里巴巴（昆明）特色产业带、云南省跨境电子商务平台、昆明电子商务公共服务平台、昆明市农村电子商务公共服务平台、昆明市中小商贸企业服务平台等一批区域性公共事务平台、商务活动平台、协调联动平台，全年度平台运行平稳。加快推进电子商务，2017年，东川区、寻甸县纳入2017年电子商务进农村综合示范，获国家补助资金3000万元。截至目前，禄劝县完成县级电子商务公共服务中心建设（1个）；乡（镇）级农村电子商务服务站完成情况：禄劝县11个、寻甸县11个、东川区6个，共计28个；村级电商务服务点建设情况：禄劝县76个,寻甸县5个，东川区26个，共计107个。开展电子商务示范创建，发挥示范引导作用，促进全市电子商务发展。截至2017年12月31日，全市共有3个县（区）（禄劝、东川区、寻甸县）入围国家年电子商务进农村综合示范；共获国家补助资金4500万元。

（六）强化企业创新平台能力提升建设。有序开展省、市企业技术中心推荐认定工作，逐步建立具有自主开发和创新能力的技术创新体系，继续加强对企业技术中心认定工作的宣传和指导，2017年，云南航天神州汽车有限公司等42家企业的技术中心被认定为2017年昆明市企业技术中心,云南三七科技有限公司等18家企业技术中心被认定为第二十批省级企业技术中心。截至目前，全市共有国家级企业技术中心16家、省级206家、市级370家，形成了以国家级为龙头、省级为骨干、市级为基础的三级企业创新体系。对新获认定的创新平台，2017年已拨付补助资金1780万元。

（七）加快推进转型升级、技术改造重点项目建设。围绕提高装备水平、优化产品结构、推进智能制造、加快两化融合、促进绿色制造，切实发挥技术创新在工业转型升级、结构调整和转变发展方式中的助推作用。全市列入2017年省工业转型升级“3个100”重点项目合计56个，计划总投资273.59亿元，年度计划投资75.95亿元。全市列入2017年省新一轮工业技术改造1000个项目合计160个，计划总投资562.17亿元，年度计划投资155.31亿元。全市列入2017年云南省工业重点技术创新项目合计29个，计划总投资4.92亿元，年度计划投资2.51亿元。其中：创新能力建设项目15个，年度计划投资1.14亿元；重大关键共性技术研发攻关项目4个，年度计划投资0.39亿元；新产品新技术产业化项目10个，年度计划投资0.97亿元。围绕“4+4”工业产业新体系加快发展，引导企业技术改造的方向和重点，组织实施了昆明市100个重大技改项目，计划总投资225.59亿元，年度计划投资69.2亿元。

（八）支持工业企业技术改造。突出财政资金的导向和放大作用，支持工业企业开展创新能力建设、技术装备升级、新产品产业化、品牌质量提升、提高规模效益等方面的技术改造，引导企业运用先进适用技术和高新技术，以先进装备制造业、生物医药、信息产业为重点，推动工业产业结构转型升级，引导投资方向，防止盲目投资和低水平重复投资。2017年工业企业技术改造、技术创新资金扶持项目共42个，扶持资金3085万元。其中技术改造项目19个，总投资337655万元，安排资金1855万元。技术创新项目23个，总投资113424万元，研发投入金额合计13464万元，安排资金1230万元。16个项目获得省技术改造扶持资金1600万元，其中，技术改造项目8个，总投资79449万元，安排资金800万元，项目建成后预计新增销售收入229630万元，新增利税63808万元。技术创新项目8个，总投资15145万元，安排资金800万元，所在企业研发投入合计81467万元。

三、存在的主要问题和困难

目前，昆明市民营经济进入了一个重要的转型期和新的发展阶段，面临诸多亟待解决的困难和问题。

（一）民营经济占GDP比重提升困难。受房地产投资、工业投资、基础设施投资回落，我市以投资主导和资源型行业为主的民营经济结构受到的冲击十分明显。另外，随着北汽等一批重点大型项目的逐步投产运行，民营经济占GDP的比重在短期内提高难度较大。

（二）民营经济结构不合理。从全市民营经济现状可以看出，目前昆明民营经济存在第三产业结构不优，第二产业比重偏低的结构性问题。民营经济主要分布在传统产业和劳动密集型产业，以资源型、原料型为主，长期处于产业链、价值链的低端，生产粗放，本大利薄，产业结构调整升级难度大。

（三）民营企业创新动力不足。我市民营企业规模小而分散，各自为阵，品牌意识偏弱，主动走出去参与国际、国内市场竞争意识不强。另外，多数民营企业固守传统销售模式，缺乏创新突破，不能与电子商务、互联网+等新兴模式接轨，市场销售受限，产品滞销，严重影响企业经营。

三、下一步工作方向

（一）进一步完善和落实政策。贯彻落实全省民营经济健康发展大会、昆明市促进民营经济加快发展大会精神，针对当前我市民营经济发展中存在的突出困难和问题，尽快出台《昆明市促进民营经济发展加快发展政策措施》从融资、投资、创新、转型等多方面支持民营（非公）经济加快发展。

（二）加快结构调整，推动民营经济转型升级。坚持分业施策、分类指导、错位发展，通过产业结构调整增加有效供给，引导企业进入结构性矛盾严重、有效供给不足的行业。通过制定倾斜性发展政策、调整财政资金的扶持方向等政策手段，鼓励有条件的企业加大科技研发水平，培育一批优质成长型民营企业。

（三）推进中小企业培育工程，夯实发展基础。一是开展中小新兴产业企业培育工作。筛选50户市场潜力大、成长性好的中小新兴产业企业进行扶持，给予一次性每户补助30万元和20万元，支持中小新兴产业企业发展，引导民营企业转型升级。二是继续实施中小企业成长工程，以开放和创新为方向，通过挂钩帮扶、要素保障、财政支持等措施，培育出一批竞争优势突出、特色鲜明、发展潜力大的骨干企业，提升昆明市中小企业发展水平和质量。三是推进民营“小巨人”企业培育工程，集中政策资源培育好26家民营小巨人企业，鼓励和支持企业加大研发创新、技术改造、品牌培育投入力度，增强核心竞争能力，促进转型升级，发挥标杆引领作用。

（四）实施创新驱动，加速民营经济提质增效。加大财税扶持力度，支持企业开展新技术、新工艺、新产品的研发，提高核心竞争力。健全产学研协同创新机制，促进技术链、产业链双向融合和科技成果产业化。鼓励民营企业以市场为先导，采用新兴业态，积极探索互联网+中小企业发展路径，推动企业向智能制造转型、向服务型制造转型，助推我市民营企业向开放型、创新型和绿色化、信息化、高端化转型发展。

以上答复如有偏颇、不足之处，请提出宝贵的指导意见。感谢贵单位对昆明市民营（非公）经济发展工作的一如既往的关心和支持，希望继续为我们进一步做好工作出谋划策。

感谢您对政府工作的关心和支持。

附件：市政协委员提案办理工作征询意见表

                                       昆明市工业和信息化委员会

                2018年6月20日

(联系人：吴 涛   联系电话：63164904 谢中伟  联系电话：63135193)