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球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中对政协第十三届昆明市委员会二次会议

第 132217 号提案的协办意见

市质监局：

 市台联在市政协第十三届二次会议上提出的《大力支持我市民营企业自主创新推进品牌建设的建议》（第132217号）提案，由贵单位主办，我委协办。经我委认真研究，现将协办意见答复如下：

一、我市民营经济发展基本情况

（一）民营经济总量稳步提升。2017年，全市民营经济增加值达2270.73亿元，同比增长9.9%，其中，第一产业完成增加值66.11亿元，增长5.6%；第二产业完成增加值829.76亿元，增长9.7%，其中工业实现增加值449.82亿元，增长10.2%；第三产业完成增加值1374.86亿元，增长10.3%。

（二）民营经济对GDP的支撑性进一步提高。2017年全市民营经济增长9.9%，高于GDP增速0.2个百分点，占GDP比重达46.7%。民营经济拉动GDP增长4.6个百分点，对GDP的贡献率达47.7%。

（三）新增户数和就业人数实现快速增长。2017年，全市民营企业户数达64.7万户，新增户数达14.9万户，同比增长40%；民营经济新增就业30.3万人，同比增长35.9%。

（四）中小微企业贷款增长良好。截至四季度末，昆明市中小微企业贷款余额10947.8亿元，同比增长18.81%，其中小微企业贷款余额4878.1亿元，同比增长22.6%。

（五）民营企业进出口快速增长。2017年，全市民营企业完成进出口总额23.29亿美元，同比增长33.2%，民营企业进出口总量占全市进出口总额的比重为24.6%。

（六）优强非公企业培育呈上升趋势。2017年云南非公企业百强企业中，昆明企业有49家，比上年增加了6户，其中俊发地产有限责任公司营业收入总额为229亿元，为百强之首。

二、加大对民营企业的金融扶持

（一）“财园助企贷”企业融资

为支持我市工业园区内技术有优势、产品有市场、发展潜力较大、社会诚信良好，但缺乏足额抵押物的企业获得银行贷款，我市2015年出台了《昆明市财园助企贷企业融资试点办法》，建立了中小微企业贷款风险补偿机制，设立了市级3000万元规模的贷款风险代偿保证金。市财政与园区管委会按照1:1的比例向合作银行存入贷款风险代偿保证金，合作银行按不低于贷款风险代偿保证金的8倍向企业提供贷款。截至目前，已累计帮助96户企业获得4.94亿元银行贷款。

（二）2017年，促进昆明滇池水务股份有限公司成功在港交所上市，并给予了100万元资金奖励。推动昆明鼎邦科技股份有限公司、云南西力生物技术股份有限公司等14户企业在新三板挂牌。2017年，安排了407.4万元扶持资金对神农产业集团、赛诺制药公司给予上市前期经费补助，安排了2000万元资金对40新三板挂牌企业给予奖补。

（三）根据《云南省人民政府办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发云南省中小微企业贷款风险补偿资金管理办法（试行）的通知》（云政办规〔2018〕1号），为充分发挥财政资金的导向和放大作用，鼓励和引导金融机构向有融资需求的中小微企业发放贷款，促进全省经济社会持续健康发展，计划设立30亿元规模的云南省中小微企业贷款风险补偿资金（以下简称省风险补偿金）。省风险补偿金已到位10亿元，2018、2019年再分别安排新增10亿元。成立云南省中小微企业贷款风险补偿金管理领导小组，由常务副省长任组长, 分管工业的副省长任副组长，省工业和信息化委、财政厅、金融办、人民银行昆明中心支行、云南银监局等14个部门为成员单位，领导小组下设办公室在省工业和信息化委。

目前，省工业和信息化委委托云南省信用再担保有限责任公司为托管机构，负责向合作金融机构代理支付省风险补偿金，代持与支付的省风险补偿金相对应的不良贷款债权。根据金融机构的中小微企业贷款增速和贷款余额等条件，确定中国银行云南省分行、工商银行云南省分行、农业银行云南省分行、建设银行云南省分行、交通银行云南省分行、富滇银行为合作银行，并签订了合作协议。省工业和信息化委就协调工作机制、贷款申请审批程序、补偿程序、绩效考核等方面制定了实施细则，已上报省人民政府审批。

按照管理办法和相关要求，各州市主要负责政策宣传贯彻、贷款企业初审推荐、有条件的州市可参照设立中小微企业贷款风险补偿金等工作。目前，我市已按要求向各县（市）区、开发（度假）区、工业园区下发通知，征集区域内重点企业贷款需求。

三、大力支持企业创新平台能力建设

2017年，新增省级企业技术中心18家，市级42家，全市共有国家级企业技术中心16家、省级206家、市级370家。形成了以国家级技术中心为龙头，省级技术中心为骨干，市级技术中心为基础的三级企业创新体系。加大扶持力度，对新获认定的创新平台，2017年已拨付补助资金1780万元。在企业技术中心认定工作中，对企业的品牌建设情况给予加分，进一步促进企业的品牌建设。

四、下一步主要工作措施

（一）进一步完善和落实促进民营经济发展的政策。贯彻落实全省民营经济健康发展大会、昆明市促进民营经济加快发展大会精神，针对当前我市民营经济发展中存在的突出困难和问题，尽快出台《昆明市促进民营经济发展加快发展政策措施》、《昆明市球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中进一步改善民营经济发展法治环境的实施意见》、《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中构建“亲”“清”新型政商关系的实施意见》。

（二）加快结构调整，推动民营经济转型升级。坚持分业施策、分类指导、错位发展，通过产业结构调整增加有效供给，引导企业进入结构性矛盾严重、有效供给不足的行业。通过制定倾斜性发展政策、调整财政资金的扶持方向等政策手段，鼓励有条件的企业加大科技研发水平，培育一批优质成长型民营中小企业。

（三）推进中小企业培育工程，夯实发展基础。一是开展中小新兴产业企业培育工作。筛选50户市场潜力大、成长性好的中小新兴产业企业进行扶持，给予一次性每户补助30万元和20万元，支持中小新兴产业企业发展。二是继续实施中小企业成长工程，以开放和创新为方向，通过挂钩帮扶、要素保障、财政支持等措施，培育出一批竞争优势突出、特色鲜明、发展潜力大的骨干企业，提升昆明市中小企业发展水平和质量。三是推进民营“小巨人”企业培育工程，集中政策资源培育好26家民营小巨人企业，鼓励和支持企业加大研发创新、技术改造、品牌培育投入力度，增强核心竞争能力，促进转型升级，发挥标杆引领作用。

（四）实施创新驱动，加速民营经济提质增效。加大财税扶持力度，支持企业开展新技术、新工艺、新产品的研发，提高核心竞争力。健全产学研协同创新机制，促进技术链、产业链双向融合和科技成果产业化。强化企业技术创新主体地位，支持企业提升创新能力，继续推进企业技术中心建设。鼓励民营企业以市场为先导，采用新新业态，积极探索互联网+中小企业发展路径，推动企业向智能制造转型、向服务型制造转型，助推我市民营企业向开放型、创新型和绿色化、信息化、高端化转型发展。

（五）支持企业融资工作。一是将“财园助企贷”融资工作纳入对园区的年度考核，扩大帮助企业贷款规模；二是督促昆明产业开发投资有限责任公司加大落实小微企业贷款担保工作力度。三是贯彻落实《云南省人民政府办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发云南省中小微企业贷款风险补偿资金管理办法(试行)的通知》，做好云南省中小微企业贷款风险补偿资金相关工作，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题，充分利用中小微企业贷款风险补偿金和财政资金放大效应，有效改善中小微企业融资环境，促进工业经济转型升级发展。

联系人：江登萍 63136022

          谢中伟 63135193

                              昆明市工业和信息化委员会

                                   2018年5月4日