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球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中对昆明市人大第十四届三次会议第33号

建议的答复

刘树萍代表：

您在昆明市人大十四届三次会议上提出的《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中关注老中小企业的建议》，已交我委研究办理，感谢您对昆明市中小企业的高度关注、关心和支持，经我委组织相关人员认真研究您的建议,现答复如下：

一、昆明市中小企业发展现状

（一）我市中小企业发展面临的机遇。十九大报告首次提出建设“现代化经济体系”，将加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价体系、政绩考核体系，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。供给侧改革将不断深入，破除无效供给、培育新动能、降低实体经济成本等举措将助力要素市场化配置改革，为中小企业创造更公平的市场环境。这些积极的因素将在2018年延续，为中小企业提供很好的发展空间、环境和机遇。具体表现在：

一是“一带一路”、孟中印缅经济走廊等诸多重大国际性战略向纵深推进，将我市带到了开放发展的前沿，有利于我市中小企业“走出去”寻求更广阔的发展空间。

二是五网建设、脱贫攻坚、八大民生工程的推进，国有企业改革深入，大批PPP项目的发布，各类产业发展基金的设立，给我市中小企业的发展带来新的商机。

三是大宗商品价格整体将延续温上涨，有利于我市工业经济回升向好，缓冲经济下行压力，为我市中小企业转型发展提供回旋余地。

2017年，云南省和昆明市分别召开了促进民营经济健康发展大会，省出台了“双10条”等一系列政策文件，我市促进民营经济发展政策措施也即将出台，极大鼓舞了企业发展信心，为推动全市中小企业加快发展营造了良好氛围。

（二）制约中小企业发展的因素。当前，结构调整和转型升级仍处于攻坚期和阵痛期，接续和替代产业尚未形成坚实支撑。实体经济发展依然困难，资金向实体经济传导尚有障碍，企业融资困难的局面没有得到缓解。从我市看，正如您所言，随着社会经济的快速发展和新兴产业的崛起，我市部分老中小企业包袱沉重，发展缓慢，逐渐沦为倒闭或频临倒闭淘汰的老企业，严重制约着我市经济社会的发展。具体表现在：

一是我市中小企业发展总体滞后。我市中小企业增速总量较小、增速较慢、效益不高。民营中小企业缺乏大项目、大企业支撑，民营经济占地区生产总值比重提高难度越来越大。

二是中小企业的转型升级难度较大。我市中小企业发展水平比较低，基本处于中小型的发展阶段，产业层次不高，传统产业占比较大，专、精、特、新类的中小企业较少。

二、主要工作措施

按照您的建议，下一步我们将认真贯彻落实国家、省、市促进中小企业发展的各项政策，进一步了解掌握中小企业的生产经营情况，帮助指导中小企业加强自身建设，提高企业整体素质，及时协调解决企业发展过程中的遇到的困难和问题。主要考虑是：

（一）鼓励发展，促进转型升级。对于具有较大发展潜力的企业，我们将积极引导企业重新进行市场定位，在管理理念、产品结构、企业组织结构等方面进行整合升级，助推中小企业向开放型、创新型和绿色化、信息化、高端化转型发展。通过制定倾斜性发展政策、调整财政资金的扶持方向等政策手段，鼓励有条件的企业加大科技研发水平，促进企业转型升级。加大财税扶持力度，支持企业开展新技术、新工艺、新产品的研发，提高核心竞争力。健全产学研协同创新机制，促进技术链、产业链双向融合和科技成果产业化。鼓励中小企业以市场为先导，采用新兴业态，积极探索“互联网+中小企业”发展路径，推动企业向智能制造转型、向服务型制造转型。同时，竭力支持发挥地方资源优势、脱贫攻坚带动作用大、吸纳富余劳动力能力强的精深加工企业发展。

（二）支持老中小企业重组、兼并，促进大中小企业协同发展。鼓励中小企业为大企业配套服务、推动大中小企业协同发展，推进全产业链构建。支持国有企业和大型民企采取产权收购、股权收购、可转债认购、出资入股、股权置换，或与其他企业合资新设公司、合作参与企业经营管理等方式，对老中小企业进行重组、兼并，充分整合资源，发展混合所有制经济。同时，被兼并重组企业原享受的其他优惠政策，在规定期限内继续有效。坚持需求牵引，深化供给侧改革，分业施策，分类指导，错位发展,鼓励中小企业为大企业配套服务，支持传统产业开展整合重组和转型升级,鼓励做大做强民营中小企业。

（三）深入实施中小企业培育工程。认真抓好国家、省、市加快中小企业发展优惠政策的贯彻落实，加大对战略性新兴产业和新型经济业态，技术改造、新产品研发和信息化推进等领域和成长型、科技型中小企业扶持力度，发挥财政资金促进企业发展的引导作用。通过财政支持、要素保障等措施，引导中小企业推进技术进步、发展精深加工，向“专、精、特、新”方向发展，提升昆明市中小企业发展水平和质量。积极组织企业申报省级成长型中小企业，去年我市共58户企业获评省级成长型中小企业，占全省新增户数的36.9%。目前，昆明市已有460户企业列入省级成长型中小企业。推进民营“小巨人”企业培育工程，鼓励和支持企业加大研发创新、技术改造、品牌培育投入力度，增强核心竞争能力，促进转型升级，发挥标杆引领作用。实施中小新兴产业企业扶持工程，每年筛选一批市场潜力大、成长性好的中小新兴产业企业进行扶持，促进工业企业健康平稳发展。

（四）完善服务体系，提高服务能力。进一步完善和提升“1+X+N”服务体系，不断集聚服务资源，加强服务合作，拓展服务领域，创新服务模式，完善运行机制，提高服务质量和水平。积极推动体系从业人员服务能力提升工程、中小企业管理能力提升工程、“专精特新”中小企业培训工程和中小企业志愿服务专项行动、小微企业成长陪伴专项行动、“互联网+”小微企业专项行动向纵深开展。培育扶持一批公共云服务平台、行业云应用平台，为中小企业提供公共云服务，稳步提高企业“上云”的意识、比例和应用深度；在此基础上，整合、汇聚公共云服务平台上的企业数据，实现对企业运行状况的实时监测、分析及可视化展示，为决策和数据运用提供支撑。同时，健全企业帮扶机制，加强政策引导服务，积极主动帮助企业破解难题，帮助企业规划经营战略、开拓销售市场、推进自主创新，推动企业开足马力、增产增收。

以上答复如有偏颇、不足之处，请您不吝提出宝贵的指导意见。感谢您对昆明市中小企业工作的一如既往的关心和支持，希望您继续为我们进一步做好工作出谋划策。

感谢您对政府工作的关心和支持。

附件：市人大代表建议办理情况征询意见表

           昆明市工业和信息化委员会

2018年6月20日

(联系人：吴 涛   联系电话：63164904

            谢中伟  联系电话：63135193)