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昆明市食品药品监督管理局

球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中中国人民政治协商会议第十三届昆明市委员会

第二次会议第132149号提案的答复

昆食药监〔2018〕33号

严英委员：

感谢你对学校食堂食品安全监管工作的关注和支持。你在市政协第十三届二次会议第132149号提案，已交由我局进行办理。对你的提案，我局高度重视，进行了认真的研究，现结合你在面商中提出的意见建议，答复如下：

一、基本情况

昆明市目前共有学校食堂2376家（其中大学食堂261家，中学食堂313家，职中食堂96家，小学食堂686家，托幼机构食堂1020家）。集体配餐企业28家。

二、工作开展情况

（一）严格许可审查，加强日常监管。

严格按照《食品经营许可审查规范》对学校食堂进行现场核查，对硬件达不到发证条件的食堂不予许可，并指导帮助其按要求整改，确保各项整改措施落实到位，达到标准方可许可。严把许可关的同时，加强日常监督检查，落实校长为第一责任人的学校食堂食品安全管理体系和责任制。与昆明市教育局联合转发《昆明市食品药品监督管理局 昆明市教育局转发球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加强学校食堂监督管理确保学校食品安全的意见文件的通知》（昆食药监餐〔2017〕5号）。切实加强学校食堂食品安全监管，将学校食堂环境卫生、设施设备、操作规范、工艺流程情况；从业人员健康体检、食品安全知识培训情况；食品及其原材料、食品添加剂、食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行情况；餐饮具的清洗、消毒、保洁；食品留样等情况作为检查重点，与食品量化分级评定有机结合，保证100%监管覆盖率的同时，确定监管频次和重点，提高工作效能。

（二）开展专项整治，构筑校园食品安全“防护网”。

1.春秋季学期开学，是学校食堂食品安全监管的重要时期，我局每年都下发文件要求深入开展春、秋季学校食堂食品安全专项检查。2018年3月下发《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中开展2018年春季学校食堂食品安全检查工作文件的通知》（昆食药监餐〔2018〕7号），认真开展专项检查，全市春季学校食堂食品安全专项检查共出动执法人员3560人次，出动车辆960辆次，检查校园及校园周边小食品店、小餐饮店及小摊贩3859户，责令整改280户，取缔无证流动食品摊贩190个，开展学校食堂食品安全培训30次。

2.强化校园周边整治，以校园内部及其周边100米范围为重点区域，对校园及其周边小食品店、小餐饮、小摊贩、小饭桌进行全面检查。对存在食品安全隐患的小食品店、小餐饮、小饭桌等经营者加大监督检查力度，限期进行整改。重点对食品生产经营单位的主体资格、进货查验、索证索票、从业人员管理等法定责任和义务履行情况进行全面检查，严厉打击生产经营“三无”、假冒伪劣、有毒有害、过期变质和其他不合格食品的违法经营行为。

3.加大集体配餐单位监督检查力度。严格落实《云南省学校食堂与学生集体供餐食品安全监督管理规范》，强化辖区内涉及学校供餐的集体用餐配送企业的监管，指导企业完善食品安全管理制度，加强从业人员上岗培训，及时督促集体用餐配送企业供餐产品送检，每年日常监督检查不少于4次。每年召开集体配餐食品安全质量分析会，防范集体配餐食品安全隐患，不断提升食品安全水平。目前我市有集体用餐配送单位28家，该类企业的餐饮服务许可审查最为严格，是生产加工最为规范，供餐数量最大的企业，也是日常监管的重点，由于中小学生的生理特点，各级教育主管部门在对集体用餐配送单位招投标过程中，要求企业必须是餐饮服务食品安全量化分级A级单位。目前，28家集体供餐单位中，26家被评为A级单位，1家为B级单位，1家待评定。通过高标准、严要求，保障了绝大多数中小学生的饮食安全。

4.推进学校食堂“明厨亮灶”建设。为提升全市学校食堂

食品安全水平，促进学校食堂诚信自律经营，与昆明市教育局联合印发《昆明市食品药品监督管理局 昆明市教育局球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加快推进学校食堂“明厨亮灶”建设工作的通知》（昆食药监餐〔2018〕13号），将学校食堂的后厨通过视频适时监控和展示的方式，让广大师生直观地看到菜品的切配烹饪、餐饮具清洗消毒等重要环节，让后厨从幕后走到前台，引导全校师生参与监督。通过开展学校食堂“明厨亮灶”建设，创新了学校餐饮服务监管方式。强化学校食堂责任意识，督促学校食堂进行升级改造，切实做到依法经营、诚信经营。

5.加大无证学校食堂整治力度，2017年7月11日下发《关

于开展学校食堂许可情况督查及对学校食堂食品经营许可情况进行统计的通知》，摸底排查学校食堂持证情况，2017年12月8日召开学校食堂食品经营许可证专题会，对我市还没有取得学校食堂经营许可证的，要求必须执行“一校一策”，确保全部持证。对硬件条件达不到规范要求的学校食堂，指导帮助其升级改造，确保学校食堂按要求持证经营。

6.针对“小饭桌”问题，我们将全力做好食品安全监管工作，一是联合教育部门尽量引导学生到学校食堂就餐或由集体供餐单位提供；二是开展“小饭桌”专项整治，对学校周边“小饭桌”进行拉网式排查，坚决取缔无证“小饭桌”。避免因无证“小饭桌”带来的食品安全隐患。

我局将进一步督促学校落实第一责任人制度，全面加强学校食堂餐饮服务食品安全监管，加大执法监督力度，深入开展专项整治和执法检查，多措并举确保全市学校食堂餐饮服务食品安全，切实维护学生身体健康和生命安全。

再次感谢你对我们工作的关心支持。答复若有不妥，敬请批评指正。

　　　　昆明市食品药品监督管理局

                          　　　　　　　　　　　 2018年6月30日