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民盟昆明市委：

您提出的球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中“球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中建设面向南亚东南亚知识产权服务中心的建议”的提案，已交我局研究办理，现答复如下：

一、 目前形势

（一）政策环境有待进一步完善

我省对海外知识产权保护未引起足够重视，引导和宣传力度不够，尚未出台引导和支持知识产权海外布局的具体政策措施，广西几年前已经开始全面推进特色型知识产权强区建设，与东盟在知识产权领域开展深入的交流与合作，在信息交流、咨询、预警等方面建立相对完善的服务体系，构建东盟国家知识产权大数据平台，有效支撑了广西与东盟开展经济技术活动。

（二）企业维权意识不强

企业海外进行知识产权保护意识十分淡薄，对南亚东南亚国家知识产权制度和保护环境了解不够，对国际标准和知识产权保护体系认识不足，面对侵权和知识产权壁垒手足无措。云南“三九”牌系列电池、云南白药、昆明圣火、“红塔山”、“阿诗玛”等品牌在老挝、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾等国遭到侵权，影响产品出口和国际市场开拓。目前，云南白药集团、昆明滇虹药业有限公司、昆明制药集团等企业已有近百个云药品种获准进入东南亚市场，东盟每年药品市场的需求量价值总额已达80亿美元。然而，“云药”产业并没有整体的海外知识产权战略，企业疏于在海外进行知识产权保护的问题较为突出，更没有对中药、民族药在海外进行传统知识保护的意识。

（三）知识产权转移体系不完善

我市具有知识产权的产品进出口贸易比重偏低，尚未建立以知识产权为核心的技术转移体系。2017年，昆明市进出口总额78.2亿美元，增长18.2%，南亚东南亚进出口占比很高，然而出口产品仍以劳动密集型和低附加值产品为主。同时，日本等发达国家已着手在南亚东南亚地区进行知识产权布局，根据泰国和越南专利局统计，2014年日本在泰国申请专利数量达3100件，占全部国外专利的38%，而中国仅申请了200件，占比3%；2014年日本在越南申请专利数量达1300件，占全部国外专利的27%，而中国仅申请了200件，占比4%。一旦日本在南亚东南亚地区密布专利池，势必对我市及中国的产业走出去增添诸多不利因素。

（四）外向型知识产权服务体系不完善

我市乃至全国为走向南亚东南亚的外向型产业和企业提供涉外信息、市场、法律、投资咨询以及仲裁等服务的机构十分稀少，熟悉南亚东南亚市场，了解周边国家法律、经贸投资合作政策的服务机构缺乏，尤其是外向型知识产权服务机构，在南亚东南亚国家设立分支机构的就更少。在与南亚东南亚国家开展贸易与投资合作中，语言瓶颈、输出渠道瓶颈和文化差异严重制约了我市具有自主知识产权的技术产品输出。亟待建立完善的外向型支撑服务体系，为企业“走出去”提供专业化服务，提高海外知识产权事务处理能力。中国的企业走向南亚东南亚面临同样的困境。

三、 对策建议

（一）做好顶层设计，将知识产权服务中心建设作为区域性国际中心城市建设的重点内容之一

建议市政府成立由相关部门组成的面向南亚东南亚国家知识产权工作推进组，加强与南亚东南亚各国政府机构、企业等各相关部门在知识产权领域的交流与合作，签订多双边知识产权合作协议，建立一整套相互认可的机制，通过部省会商等机制，推动建立稳定的对话与磋商机制，积极争取把服务中心建设纳入国家“一带一路”倡议，成为国家面向南亚东南亚的服务平台。

（二）配套相关政策，加快建设面向南亚东南亚知识产权服务中心

建议政府在资金投入、政策配套、人才引进等方面支持南亚东南亚知识产权服务中心建设，充分依托和整合国家中国-东盟创新中心、中国-东盟技术转移中心等现有平台和资源，以中国和南亚东南亚各国政府部门、研究机构、大学、企业及民间团体为服务对象，构建区域性、国际化的知识产权服务体系，并积极争取省及国家支持，在资源、渠道、项目等方面给予倾斜。打造集资源共享、成果展示、交流对接教育培训和文化交流等功能为一体的服务平台，有效支撑特色产业向外向型产业发展，适时在南亚东南亚国家设立双边知识产权服务中心。

建立国际化知识产权服务联盟，大力引进北京等发达地区的法律服务、知识产权、咨询服务等机构加盟，整合省内在对外法律服务、小语种教育服务等方面的优秀机构，同时与球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中的南亚、东南亚知识产权法律服务机构建立良好的沟通合作，发展“互联网＋知识产权”新模式，通过线上线下相结合，建立面向全国，覆盖南亚东南亚的国际化服务网络。

（三）安排专项经费，建设面向南亚东南亚知识产权大数据服务平台

整合现有的国内外数据资源，收集南亚东南亚知识产权领域的相关法律、经贸、专利技术、人才等信息资源，市级安排专项经费，并争取国家和省的支持，建设“中国－南亚东南亚知识产权资源大数据平台”， 集数据采集、数据处理、信息共享、网络交易、网络金融、网络信用、市场监管等为一体，立足昆明，引领全省，面向全国，在双边对外经济与贸易中开展知识产权服务，建立信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享的面向南亚东南亚知识产权服务体系推动区域知识产权服务共享。

（四）发挥区位优势，加强海外知识产权布局与国际合作

建立“中国－南亚东南亚知识产权实务人才培训培养基地”，争取国家资源支持，发挥云南小语种优势，打造特定区域知识产权人才培育专项工程，服务双边、多边贸易，支持鼓励有基础、条件和优势的企业，赴南亚东南亚国家开展以经贸投资、产业合作和知识产权为主题的交流与洽谈活动，提高云南有出口需求的企业的知识产权保护意识。，举办“面向南亚东南亚知识产权高端论坛”、“知识产权大讲坛“等活动，邀请南亚东南亚各国知识产权管理部门、有关国际组织和机构参加，为推动形成全面开放新格局营造良好的知识产权氛围。支持服务国内企业在境外取得知识产权，支持有条件的企业运用自主知识产权开展对外投资和国际化经营，促进贸易增长方式的转变和贸易结构的优化升级，推进重点产业知识产权向南亚东南亚转移转化，扩大昆明在南亚东南亚地区的影响力，为企业广泛开展知识产权跨国交易提供更有利的机会和更广阔的空间。

感谢您对政府工作的关心和支持。

联系人及电话：刘跃林 63160569

昆明市科学技术局

2018年6月27日