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李国英代表：

您提出“球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中二孩政策放开后增加教师周转编制”的建议，已交我局研究办理，现答复如下：

一、 球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中我市教育系统全面实施二孩有关情况调查

（一）基本情况。2016年1月1日，“全面二孩”政策已在全国各地全面实施，2016年3月31日，云南省十二届人大常委会第二十六次会议表决通过了省人大常委会球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中修改《云南省人口与计划生育条例》的决定，明确规定：女方延长生育假60天，男方给予护理假30天。2016年12月，我局组织开展了 “全面二孩”政策实施背景下昆明市基础教育学校“产假式缺员”现状调查，通过搜集昆明市19个县（区市）和直属的幼儿园、中小学有关女教师信息，并随机抽取了167所幼儿园园长、中小学的校长进行了相关的问卷调查，我市学前教育阶段女教师的占比为94.5%，小学阶段女教师的占比为65%，中学阶段女教师的占比为54%，22—40岁女教师占60%以上，每年已怀孕或休产假的女教师占10%左右。可以看出基础教育阶段女教师占比较高，学校产假式缺员的情况已逐步凸显。

（二）各地采取的措施。市内：呈贡区由教育局委托呈贡教育投资公司，按辖区内各学校的实际需求，招聘临聘教师，区财政按照每人每年5万元的标准安排薪酬；官渡区由教育局牵头、人事局配合，按各校上报的需求，统一组织招聘临聘教师，区财政按每人每年5万元的标准予以补助，在预算中单独安排；盘龙区按照每年动态的师生比，测算出全区的缺编教师数，按照每人每年5万元的标准补助到各个学校，由学校自主招聘临聘教师。市外：曲靖市根据国家和省制定的中小学幼儿园教师配置标准，按照在校学生人数，每年据实核定学校教师需求数，与现有教师数的差额部分，按照“属地管理、同工同酬”的原则，给予每人每年不低于5万元补助（含“五险”），纳入财政预算予以保障。

二、 球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中增加教师周转编制的建议答复

（一）周转编制政策。2016年4月，昆明市机构编制委员会

印发了《昆明市周转编制管理实施意见（试行）》（昆编〔2016〕21号），主要用于解决单位工作任务较重，但由于满编，长期未新增工作人员，且人员结构不合理，需要引进高层次高学历人才等问题。市委编办是周转编制的管理部门，负责市级各单位周转编制的核定、管理、监督。单位满编且符合以下条件之一，可按未来3年内法定退休人数的2/3申请周转编制，最多不超过3名：

（1）经组织人事部门批准，单位工作人员因党委政府中心工作被抽调已超过1年以上（系统内抽调、业务工作派驻其他单位、基层建设、挂职锻炼等不在此范围）；

（2）单位近5年来未新增工作人员（部门领导干部任命、政策性安置除外）；

（3）单位未来3年内法定退休人员达5人以上；

（4）经编委批准引进高层次学历人才或紧缺急需人员。

单位使用周转编制后，工作人员出现自然减员时，由机构编制管理部门收回周转编制，减一收一。各县（市）区可参照本实施意见，制定本县（市）区周转编制的管理规定。

（二）创新编制管理政策。2017年3月，省委编办、省教育厅、省财政厅、省人社厅联合制定印发了《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中全省中小学统一编制标准和创新管理的若干意见》（云编办〔2017〕31号），坚持严控总量，优化结构的原则，统一全省城乡中小学教职工编制标，200人以下的村小、教学点，原则上按照不低于1：2的班级与教职工比例核定教职工；实行中小学教职工编制总量动态核准制，由县级编制部门会同教育、财政原则上2—3年核准一次，核定时应充分考虑寄宿学生比例不断提高、二孩政策实施等因素。同时，鼓励各地采取政府购买服务的方式，提供中小学后勤和教学辅助服务等公共服务事项，逐步压缩非教学人员编制比例，解决当前财政供养人员只减不增与满足教育事业发展急需的矛盾。

感谢您对政府工作的关心和支持。

联系人及电话：李鸿锦，63135506

昆明市教育局

2017年8月2日