球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中

兰玲代表：

您提出“球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中在各中小学建立特色班级的建议”，已交我局研究办理，现答复如下：

一、 基本情况

截至2016年，昆明市学前教育阶段在园人数21.57万人（外来务工人员随迁子女5.4万人，占比约达25%）；昆明市义务教育阶段学生共70.06万人（外来务工人员随迁子女22.64万人，占比达32.32%），其中：小学在校学生48.56万人（外来务工人员随迁子女17.26万人，占比达34.42%）；初中在校学生21.5万人（外来务工人员随迁子女5.38万人，占比达25.02%）；昆明市普通高中阶段学生共10.22万人（外来务工人员随迁子女1.06万人，占比达10.37%）。

二、 主要做法

多年来，到昆明的外来务工人员随迁子女呈逐年上升的趋势。特别是2007年以来增长速度较快，就学需求和供需矛盾突出。昆明市委、市政府高度重视外来务工人员随迁子女平等接受义务教育工作，出台了《昆明市外来务工人员随迁子女就学管理办法（试行）》，明确了外来务工人员随迁子女入学政策，并通过报纸、网络等媒体加大宣传，让社会各界充分了解随迁子女就学政策和工作流程。同时，进一步加大投入，努力改善办学条件，建立健全义务教育经费保障机制，积极做好外来务工人员随迁子女就学服务工作，主要开展了以下工作：

（一）高度重视，强化责任。

2014年1月30日，昆明市出台了《昆明市外来务工人员随迁子女就学管理办法（试行）》，按照“公平公正，市级统筹、以县为主，就近或相对就近入学”的原则，外来务工人员只需提供“三证”（在昆务工证明、居住证明、身份证明）并报名后，由居住证办理地的县区教育行政部门以公办学校为主，统筹安排随迁子女入学。其中，居住证明的条件放宽到持有昆明市临时居住证6个月以上人员子女均可入学，即每年2月28日前办理了临时居住证的人员子女均可入学。

（二）科学规划，扩大规模。

各级党委、政府将外来务工人员随迁子女平等接受义务教育工作纳入当地经济社会发展计划和教育发展规划，2016年出台了《昆明市新建扩建居住区配套教育设施建设管理规定》，在城乡建设过程中，不断优化学校布局布点，不断扩大教育资源，努力为外来务工人员随迁子女平等接受义务教育创造条件。

（三）编制计划，确保学位。

从2016年起在主城各区全面实施随迁子女入学预登记制度，各县区准确掌握当年外来务工人员随迁子女入学需求，及早部署；根据适龄儿童少年的数量、结构等情况，按照公办学校“免试、免费，就近或相对就近入学”的原则，优先编制辖区内义务教育阶段公办学校分配入学计划。对公费学位不足的社区，采取在民办学校购买公费学位的办法作为补充，切实做到义务教育责任区100%覆盖，不留盲区和盲点。

（四）畅通渠道，规范操作。

各县区教育局在招生入学期间均公布工作程序，通过召开校长工作会、制定工作计划、规范工作流程、设立窗口接待、组织调查摸底、预招报名等为外来务工人员随迁子女办理入学手续。昆明市教育局和市农民工维权中心每年均在农民工相对集中的地方设立并公布报名咨询点，如： 2014年设立156个，2015年设立158个，2016年设立157个，通过媒体向社会广泛宣传。

（五）简化程序，同城同教。

在昆的外来务工人员随迁子女入学报名时间与当地居民子女同时进行。建立初中学生的考籍管理数据，全市所有初中学生按照“籍随人走”和“四号统一，两籍合一”的原则，实行统一编号，即：学生学业水平考试考籍号、学生学籍号、毕业证号、中考升学报名号四号统一，学籍和考籍两籍合一；2014年实现了外来务工随迁子女异地中考政策，做到了外来务工人员随迁子女与本地居民子女同等待遇，保障了学生接受义务教育的权利。

（六）保障经费，享受免费。

近年来，昆明市进一步加大投入力度，努力改善办学条件，建立健全义务教育经费保障机制，对城市公民办学校都给予了每年生均小学110元、初中190元的免杂费补助；政府购买的公费学位，由县级财政按每年生均小学800元、初中1000元给予补助确保100%的公费学位。

（七）加大宣传，营造氛围。

为了让广大外来务工人员了解政策，主动送子女接受义务教育，市、区两级教育行政部门，市农民工维权中心每年都要开展系列活动，印制《外来务工人员随迁子女就学指南》《昆明市流动人口管理条例》《中华人民共和国义务教育法》等资料，在外来人口集中区域，发放宣传资料，解读政策要求，告知程序办法，提高知晓率，营造良好的社会氛围。

（八）关爱学生，构建和谐。

针对部分外来务工人员随迁子女在学校存在自卑、失落等心理问题，各级教育行政部门和学校，特别是招收外来务工人员随迁子女较多的学校，系统开展了一系列心理健康和文明礼仪养成教育，让外来务工人员随迁子女积极参与，展示自我、增强信心，努力营造和创设外来务工人员随迁子女健康成长的氛围和环境。

（九）部门联动，做好服务。

市教育局按照市级相关部门、属地政府和学校联合对外来务工人员和留守儿童进行调查了解，积极主动做好服务，不断优化儿童成长环境，切实为特殊困难儿童群体办好事，做实事。

三、 存在问题

随着经济社会的发展，昆明市外来务工人员逐年增多，就学需求越来越旺盛，随迁子女入学成为了义务教育阶段招生入学工作的焦点、热点和难点，主要存在以下问题：

（一）按照“两为主”的政策，流入地政府承担了很多流出地政府义务教育的责任，但在经费保障制度方面，并未明确流出地政府的相关责任。

（二）义务教育阶段公办学校供需矛盾越来越大，各属地政府在安排外来务工子女就读公办学校（尤其是小学阶段）的压力不断增大，如2016年昆明市主城区8月1日-5日小学新生入学报名38606人（其中户籍儿童17665，外来随迁子女20941人），其中，官渡、西山、呈贡、经开等四个区已出现外来人员子女比例超本地居民子女的情况。

（三）外来务工随迁子女入学情况复杂，为保障随迁子女入学，教育部门每年3月份都会联合公安部门、街道、社区等单位对外来务工随迁子女入学需求进行预登记，但预登记仅针对外来务工人员的居住情况进行登记，根本无法准确掌握入学需求，并统筹安排学位。

我市义务教育学校都实行平行分班，从不歧视外来务工随迁子女，为了保障外来务工随迁子女平等就学的权利，不宜实施随迁子女单独建班的建议。

感谢您对政府工作的关心和支持。

联系人及电话：苏艳荣  63135518

附件：人大49号面商意见

昆明市教育局

2017年8月7日