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李淑芬代表：

您提出“球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中保障高中阶段教育发展建设用地和所需资金”的建议，已交我局研究办理，现答复如下：

一、 昆明市高中阶段教育取得了长足的发展

近年来，市委、市政府高度重视高中阶段教育，采取了一系列措施加快高中阶段教育发展，取得了明显成效。

（一）启动实施了《昆明市普通高中强基提质三年行动方案2010-2012年》，按照“5个一批”（即新（迁）建一批高标准普通高中学校，改扩建一批区域重点普通高中学校，充实一批普通高中学校教学设备，做强一批优质民办普通高中学校，提升一批普通高中学校办学等级）的要求，市县投资共22亿元，新（迁）建了12所高标准普通高中学校，改扩建了25所区域性高中学校，对18所普通高中学校教学设备进行了充实完善。

（二）制定了《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中基础教育“增量扩优”工程的实施意见》，市教育局制定了《昆明市名校融校管理办法》，通过内培外引，扩大优质教育规模。“名校融校”是以名校为依托，采取“名校办分校”、“名校带弱校”、“名校办民校”、“名校联名校”等方式扩大优质教育资源。近年来，昆明市内培外引双管齐下，在内部挖潜分别实现了昆一中、昆三中一校6点、师大附中一校2点、云大附中一校3点、师大实验中学一校3点、师大附小一校5点、昆明市中华小学一校5点、昆明市师专附小一校5点，区属优质学校也多实现一校多点办学的同时，引进教育发达地区名牌学校到昆合作办学，目前，引进并实现招生有：河北衡水中学一校5点、山东昌乐中学一校3点、北京青苗学校一校3点、川师大附中一校2点、北京世青国际学校、北大附中、湖北黄冈中学、北京八十中、清华附中等。

（三）出台了《昆明市新建扩建居住区配套教育设施建设管理规定》，将配套学校纳入居住区“同步规划、同步建设、同步交付使用”，教育用地采取划拨，建成后统一交由地方政府办学。昆一中、师大附中附小呈贡校区、昆明外国语学校、铁路机械学校图书实训中心、教工一幼等相继建成投入使用。昆明市西南联大研究院附属学校、昆明开放学院、省邮电学校等建设项目相继开工。近三年来，全市新建57所中小学，建设校舍面积148.78万平方米，新增2316个教学班，115800个学位。

（四）制定出台了《优化职业教育分担机制、现代职业教育发展的意见》，把职业教育作为支撑产业发展的重点。以优化职业教育分担机制为手段，实施安宁和嵩明两个职教基地建设，规划建设面积29.68平方公里，共计投资85亿元，目前入驻学校22所，在校学生12万人，提供了近万个就业岗位，带动院校升级和片区产业发展。探索构建中职教育与开放教育有机衔接的人才培养“立交桥”，成立昆明开放学院，中高衔接项目在读学生达到7200人，专业达到40个，顺利通过省级评估。结合市场需求调整专业结构，开展现代学徒制试点工作，加强重点学校和特色专业建设，提升学校内涵品质，加快高职院校建设，组建成立昆明铁道职业技术学院，同时整合职教资源，新增土地589.8亩，投资概算6.55亿元，新校年内建设竣工，争创昆明幼儿师范专科学院。

与2009年相比，全市普通高中由82所增加到106所，在校学生由7.83万人增加到10.23万人，高中阶段教育毛入学率达93.5%；省一级高完中由20所增加到31所，优质普高在校生占比由64.4%提高到73%。

2017年，全市共有109所（在2016年基础上增加12所）普通高中学校计划招生，期中，主城区有52所学校招收公费生，郊县（市）区有22所学校招收公费生，有48所民办普通高中学校招收自费生，计划招生人数突破4万人。

二、 昆明市普及高中阶段教育迎来难得发展机遇

随着异地中考政策的落实实施，越来越多的异地户口学生在昆明报考高中学校，高中阶段教育资源的需求不断加大，昆明现有高中学校将不能满足群众子女的就学需求。

（一）《国务院球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》明确提出，到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，城乡学校布局更加合理，大班额基本消除，城乡基本公共教育服务均等化基本实现。

（二）教育部等四部门球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》提出，到2020年，全国普及高中阶段教育，适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求。毛入学率均达到90%以上，中西部贫困地区毛入学率显著提升；普通高中与中等职业教育结构更加合理，招生规模大体相当；学校办学条件明显改善，满足教育教学基本需要；经费投入机制更加健全，生均拨款制度全面建立；教育质量明显提升，办学特色更加鲜明，吸引力进一步增强。

（三）云南省人民政府《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》明确要求：从2017年秋季学期开始，小学一年级和初中七年级新生，不得新增56人以上的大班额。同时，到2020年要全面消除56人以上大班额和66人以上超大班额想象。

（四）按照教育部的批复，云南省将从2019年秋季学期开始，实施新高考改革，在普通高中学校实行走班教学，50人以下的班级规模或30人左右的小班化教学将成为课堂教学的主流模式。

（五）昆明市得天独厚的气候条件和自然优势，吸引了越来越多的外来人口在昆明就业，安居，目前，随迁子女总计14.69万人，占在校生总数的 39.12%，而且呈不断上升的趋势，外来务工随迁子女入学人数的剧增，对我市加快教育基础设施建设，提出了更加紧迫的要求。

三、 昆明市正在积极推进高中阶段教育发展进程

（一）球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中“做到高中阶段学校建设与城镇化建设同步规划，确保高中阶段教育发展建设用地”你建议

目前，我市主城各区控规梳理成果已全部经市政府正式批准。在控规审查中，市规划局严格按照国家、省市相关规定，依据各区人口规模，充分配套中小学用地。为保障学生的就学需求，增强中小学教育设施服务水平，认真贯彻落实教育优先战略，做到中小学学校建设与城市建设同步规划，解决中心城区教育资源配置不足的问题，使广大学生能享受良好的教育。2017年初，规划局并西山区人民政府率先进行了西山区教育资源布局布点球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中研究，形成《西山区教育资源布局布点球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中（2016-2030）》，并经2017年第3次规委会审议通过。会议要求在2017年年内编制完成官渡、五华、盘龙、呈贡各区教育资源布局布点球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中，并按程序上报市规委会审议，做到主城规划全覆盖。下一步，在球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中通过市政府审批后，各辖区政府会同各相关部门尽快研究完全中学的建设计划，切实加大建设和投入力度，确保规划能尽快落地实施。

（二）球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中“切实加大建设和投入力度，保证教育资金”的建议

今年3月，市教育局起草了《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中利用国家开发银行贷款实施中小学扩容改造解决大班额问题的报告》，已经市委、市政府主要领导批示同意，拟通过政府购买服务和单一来源采购方式，向国家开发银行贷款30亿元，新建10所高完中，并对部分中小学改扩建，解决昆明市中小学大班额的问题。

今年5月28日，财政部出台了《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔2017〕87号）明确“不得将原材料、燃料、设备、产品等货物，以及建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等建设工程作为政府购买服务项目”、“严禁将铁路、公路、机场、通讯、水电煤气，以及教育、科技、医疗卫生、文化、体育等领域的基础设施建设，储备土地前期开发，农田水利等建设工程作为政府购买服务项目”，因此，《利用国家开发银行贷款实施中小学扩容改造解决大班额问题的方案》不符合财政部通知要求。

目前，市教育局已与财政局共同研究确定，拟通过PPP模式融资完成昆明市普通高中扩容改造，扩大办学规模，有效解决中小学大班额问题。

感谢您对政府工作的关心和支持。

联系人及电话：王建方  0871-63135804

附件：征询意见表（第44号）

昆明市教育局

2017年8月3日