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李庆平代表：

您在昆明市十四届人大一次会议上提出的第380号《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加强家政服务市场规范管理的建议》的建议，现已交我局研究办理。您提出了昆明市家政服务业主要存在三个方面的问题：一是没有良好的规范，总体处于相对混乱；二是供需矛盾比较突出；三是行业市场管理不规范，监督机制缺失、缺乏审查家政行业从业人员身份的有效手段。现答复如下：

一、 我市家政服务行业基本情况

家政行业是生活性服务业的重要组成部分，市场份额大、增长速度快、影响范围广、吸纳就业多。经过多年的发展和竞争，我市家政行业发展取得了明显成效，进入了投资主体多元化、经营业态多样化、经营模式连锁化和行业发展产业化的新阶段，在改善民生民计、扩大市场消费、促进就业创业、拉动经济增长等方面作出了重要贡献。经过多年发展，我市家政服务公司如雨后春笋不断发展壮大，使家政服务呈现出供需两旺的局面。目前已经具备了相当的规模和层次，家政行业协会成员单位125家，从业人员人。分别有社会团体、企业、个体开办的家政服务机构，街道、居委会开办的社区家政服务机构等几种模式。

二、 建议办理情况

2017年4月7日，在收到该建议后，我们认真研究建议精神，安排专人负责答复和督办事项，严格遵守程序办理，现将您的建议答复如下：

针对目前我市家政行业发展现状，为尽快适应新形势、新任务的要求，推动我市家政服务业发展迈上新水平、新台阶，提升我市家政行业服务水平，宣传家政行业服务标准及规范，鼓励家政企业提供优质服务，引导广大消费者关注和支持家政行业健康发展，我市于2016年5月至9月首次举办了2016“家政服务提升年”活动。

主要内容及成效：

按照“行业标准化、活动系列化、运作市场化、服务人性化”的要求，以家政技能大赛、行业标准推广、十佳家政企业评选、寻找最美家政人等工作为着力点，广泛宣传家政服务行业发展现状、行业标准、职业技能要求等，规范行业发展，提升服务技能，增进信息沟通，树立良好的行业形象，提高家政服务供给水平，为促进我市生活服务业发展提供有力支撑。

（一）举办家政服务职业技能大赛

按照《中共昆明市委 昆明市人民政府 球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中创新体制机制加强人才工作的实施意见》(昆发〔2015〕15号)要求，大力推进人才强市战略，引导昆明地区广大劳动者投身“践行新理念·建功十三五”劳动竞赛和“七十二行大练兵，三百六十行出状元”竞赛活动要求，由市人社局牵头，举办了昆明地区养老护理员、育婴师、家政服务员职业技能竞赛。以家庭保洁、家政服务、母婴护理、养老护理、开荒保洁五个板块进行比赛，按照养老护理员、育婴师、家政服务员国家职业标准执行，以高级工国家职业标准基本要求为准，增加一定比例技师内容。从1000多名参赛选手中评选出优胜者，授予“昆明地区养老护理员、育婴师、家政服务员技术状元、优秀技术能手”等称号，颁发奖状、奖金。按照《国家职业标准》，符合条件的破格颁发高级工国家职业资格证书，已取得相应工种高级工国家职业资格证书的，破格颁发技师国家职业资格证书。此次比赛，极大的调动了从业人员提升服务技能、优化服务水平的积极性，在行业内掀起一股“比技能、强服务”的热潮。

（二）评选十佳家政企业

从业门槛低、经营者鱼龙混杂、服务缺乏保障等，一直是家政行业饱受诟病的问题，在本次家政服务提升年活动的一项重要内容，就是评选出诚实守信、锐意进取、规范服务的优质企业，树立行业标杆。由市商务局牵头，按照《昆明市家政企业等级划分与评定》有关标准，通过报名、初选、播放宣传片、公众投票、评委现场考察打分、公示等环节，评选出昆明市“十佳家政企业”，并给予每户10万元奖励。除了资金的奖励，业内企业更为重视这一荣誉，参与积极性很高，最终评选出的企业受到各界广泛认可。

（三）寻找“最美家政人”

为了提升家政从业人员的职业荣誉感、社会责任感和历史使命感，提高公众对家政行业的认可度。由市商务局牵头，挖掘家政服务人员工作过程中的先进事迹，通过公司推荐、公众投票、专家评选的方式，评出二十名“最美家政人”，把他们的事迹拍成宣传片在网络、公交车等渠道循环播放，取得了良好的社会反响，营造了理解家政人员、支持家政行业的舆论氛围。

（四）开展家政行业服务标准宣传月

家政行业服务水平参差不齐，消费者也无所适从，国家虽然有相关行业标准，但真正能知晓标准、执行标准、按照标准提供服务的企业少之又少，部分消费者也对家政服务有所曲解。由市质监局牵头，在8月份集中宣传贯彻国家对家政服务方面的标准和规定，通过播放规范服务微电影、标准化操作现场展演、发放宣传材料、免费咨询等方式，向社会公众宣传母婴护理行业标准，有助于避免矛盾纠纷，提升服务满意度。

（五）召开家政服务行业发展论坛暨家政服务业大会

我市家政服务行业发展势头良好，但与全国先进地区相比在服务意识、技术技能、品牌影响力、发展理念等方面仍有较大差距。当前，随着我国经济发展进入新常态，全国家政服务行业也进入转型发展的关键时期。我市以举办家政服务提升年活动为契机，于9月27日召开“家政服务行业发展论坛暨家政服务业大会”，对家政服务提升年的获奖企业和个人进行表彰，并邀请省外60多位优秀家政企业领头人进行交流，分享先进经验，省内200多名家政企业负责人参与，促使他们认真学习，向全国其他先进地区看齐，取人之长、补己之短，开拓思路、锐意创新。

三、 下一步工作方向

（一）继续贯彻落实《昆明市家政企业等级划分与评定》和《家政服务规范》，引导家政企业不断向等级家政企业靠拢，上规模、上水平，规范家政服务企业的经营管理，进一步提高服务水平，提升行业整体素质，打造品牌家政企业。扶持和培育家政企业的积极发展，加大对知名企业和品牌的培育推广力度，提升企业品牌形象和服务水平，使我市家政服务企业逐步发展壮大，为吸纳就业做出积极贡献。

（二）培育规范有序的家庭服务市场，强化市场监管，抓好诚信建设，引导企业、从业人员、家庭增强诚信意识；整顿市场秩序，规范市场行为，指导做好服务矛盾纠纷处理工作；加强培训基础能力建设，依托现有培训资源，加强家庭服务从业人员实训，同时对有创业愿望的人员提供相应的创业培训。

（三）实施提升家庭服务质量行动，创新开展优质服务活动的内容和形式，推动生活服务行业风尚持续改进、服务质量持续提高，行业形象得到改观。今年拟举办“家政服务年”后续活动，评选年度十佳企业。继续推进我市家政行业健康、有序发展，提升行业形象，扩大行业影响力。

（四）进一步发挥家庭服务业协会在行业自律中的作用，指导协会完善行业自律制度，强化行业自律管理，协助政府有关部门加强市场监管，整顿市场秩序，纠正不规范市场行为。

以上答复如有不妥之处，敬请您批评指正，感谢您长期以来对昆明市商务局工作的关心与支持，希望在今后的工作中能得到您球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中的宝贵意见和建议，促进商务工作进一步发展。

附：《市人大代表建议办理情况征询意见表》

昆明市商务局

2017年5月8日