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昆明市农业局

球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中对昆明市人大第十四届一次会议

第280号建议的答复

常广辉代表：

您在昆明市人大第十四届一次会议上提出的《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中淘汰食品行业落后产能确保食品安全的建议》，已交我局研究办理，现答复如下：

一、昆明市生猪定点屠宰的基本情况

目前我市生猪定点屠宰目前共有10家市级屠宰企业，乡镇级定点屠宰企业13家，市级的生猪定点屠宰场分布经开区、呈贡、安宁、禄劝、宜良、西山、东川、寻甸、石林；乡镇级定点屠宰点都在郊县，差不多每个县区有一个。其中经开区的神农公司屠宰场日屠宰量3000头左右，鸿腾公司屠宰场日屠宰量1000头左右，其它个市级屠宰场每天几百头不等。乡镇级屠宰点每天屠宰量根据当地市场需求，第天几十头，量不大。

二、昆明市对屠宰企业的监管情况

（一）生猪定点屠宰场的审批

生猪定点屠宰场的审批，按照国务院《生猪屠宰管理条例》、云南省《生猪屠宰管理屠宰条例》和昆明市《生猪屠宰管理条例》，昆明市生猪定点屠宰场由昆明市屠宰管理工作领导小组审批，由屠宰场点所在县（市区）屠宰管理工作领导小组向市领导小组提出请示，由市领导小组办公室征求各成员单位意见后，报领导小组审批。

（二）申报生猪定点屠宰场（点）申报基本程序

屠宰企业向所在地领导小组办公室提出建场申请、所在地发改部门立项、办理环保、国土、规划、农业等相关手续，县区领导小组办公室收集材料并片求领导小组成员单位意见，县区领导小组办公室将所有材料收集整理后报当地领导小组讨论，县区领导小组向市领导小组提出请示。市领导小组办公室收到请示后，审查报件是否齐全、有效，并征求领导小组成员单位意见后，报市领导小组最终审批。

（三）生猪定点屠宰场的日常监管工作

生猪定点屠宰场的日常监管由市领导小组办公室负责，我市领导小组办公室设在农业局。市农业局责成县区农业部门向合法的生猪定点屠宰场派出官方兽医，依法开展屠宰检疫工作，对进场猪只查证验物，对屠宰各个环节实行全程监管，一旦发现病害猪只及时进行无害化处理，严禁病害猪肉上市。农业部门还负责对屠宰场点进行不定期巡查，对涉及肉食品安全、生产安全等问题及时进行查处。同时，对所有屠宰场（点）进行正常的审证、换证等工作。

三、球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中提升生猪屠宰管理水平，推动行业转型升级，确保肉食品优质安全的问题

你的建议案文字不多，100多个字，但正好切中要害，我市生猪屠宰行业的整体水平不高，管理水平也有待提高。“小、散、乱”并存，“代载率”较高的情况确实存在，推进集中屠宰，品牌经营，冷链流通，冷鲜上市。构建科学、高效、系统的屠宰环节质量安全保障体系，推动行业转型升级，降低政府监管成本，确保食品安全！这是我们努力的方向。但我们也面监很多现实的问题：

首先是乡镇级屠宰点，“小、散、乱”的现象更为严重，经营者法制观念和优质经营的理念不强，以小经营、发小财、谋生路的理念在经营。但他们也在为当地市场供给发挥作用。管理部门通过一些强制措施，规范他们的行为，提升他们的服务质量。只有通过经济发展、社会文明程度的提升来解决现在的问题。

对于市级屠宰场，我们得面对现实，兼顾历史。事实上，我们因环境保护等多方面的原因，对昆明市屠宰企业也进行了整合，现在新的格局正在形成。我市并闭了一批污染环境、设备落后、能源消耗高、管理水平较差的屠宰企业，也正在对一些企业进行改造和升级。原来有20多家市级生猪定点屠宰场，现在只保留了10家，目前经开区鸿腾正在建新场、引进新的设备，石林生猪定点屠宰场也在落实土地，准备进行技术改造，富民富锦基本完成技术改造准备申报市级屠宰场。神农公司是我市规模最大的市级生猪定点屠宰企业，其日屠宰量已超过全市需求量的一半，目前正在办理上市事宜，同时也在按上市公司的要求在完善各方面的管理水平。

对于生猪屠场我们已要求全面实现电子出证，目前所有市级屠宰场已完成技术更新，具备了电子出证能力，现已全面实行电子出证。

目前，我们管理生猪定点屠宰场（点），一方面要严格执行国务院、云南省和昆明市的《生猪屠宰管理条例》，依法开展行业监管。在审批新的屠宰场时，还必须符合云南省生猪屠宰建设规划的要求，我们近切需要对“小、散、乱”的生猪屠宰场（点）进行整合，只要符合省里的规划，符合国家、省、市《生猪屠宰管理条例》的要求，我们欢迎有经验、有实力、有事业心和责任心的企业来参与昆明的生猪定点屠宰昆明发展。作为职能部门，我们一定做好服务，积极做好引导工作，进一步深化改革，寻找合适的时机，整合各方面力量，依法、依规淘汰技术装备落后，能源消耗高，环保不达标的小屠企业。推进集中屠宰，品牌经营，冷链流通，冷鲜上市。构建科学、高效、系统的屠宰环节质量安全保障体系，推动行业转型升级，降低政府监管成本，确保食品安全！

再次感谢长期以来对昆明农业的关心与支持。