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昆明市农业局

球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中对昆明市人大第十四届一次会议

第233号建议的答复

董蕊代表：

您在昆明市人大第十四届一次会议上提出的《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中资金扶持发展禄劝皎平渡镇大荞地村委会农民特色养殖和种植专业合作社的建议》，已交我局研究办理，现答复如下：

一、全市合作社发展情况

（一）基本情况

到2016年底，全市共有各类农民专业合作社3417个，同比增加20.1%，其中，种植业类2218个，畜牧业类838个，林业类110个，渔业类30个，服务业类70个，其他151个；按牵头人身份划分，农民牵头3232个，企业牵头46个，基层农技服务组织牵头24个，其他牵头115个。各类农民专业合作经济社有会员110950人，农户入社率为为12.72%。农民专业合作经济社带动非成员农户140157户。

（二）获得财政资金扶持情况

自2004年以来，市农业局根据相关规定，按照申报程序，组织申报中央、省、市财政扶持农民专业合作社项目，共计获得各级扶持农民专业合作社项目131个，扶持资金1020万元。

（三）示范社建设情况

自2011年以来根据农民专业合作社规范化建设要求及我市实际情况，由市农业局牵头，市发改委、市财政局、市工商局、市林业局和市地税局等相关部门领导、专家对县级推选的合作社，进行评审考核。到2016年底共审定市级示范合作社143个，并以市政府名义颁发牌匾及证书，其中：2011年17个，2012年23个，2013年26个，2014年27个，2015年26个，2016年24个。

云南省自2012年开始进行省级示范社评定工作。至2015年底我市共获得省级示范社荣誉称号81个。其中：2012年21个，2013年20个，2014年18个，2015年22个。

农业部从2012年起，每两年进行一次国家级示范社评审命名。2012年第一批我市有2家合作社获得国家级示范社命名并进入国家首批农民专业合作示范社名录，2014年获得国家级示范社荣誉称号11个，2016年获得国家级示范社荣誉称号4个。

二、禄劝县合作社发展迅速

近年来,禄劝县合作社快速发展，辐射带动显著增强，为当地农民增收致富发挥了重要的促进作用。到2016年，全县有合作社786个，种植类450个，林业类28个，被农业部门认定为示范社的有130个，合作社成员达15100个，其中，普通农户有13278户，专业大户及家庭农场成员180个，企业成员数130个，其他团体成员数274个。海资草乌专业合作社、长丰中药材合作社等中药材展业合作发展快速，带动农户能力逐渐增强，成为中药材产业发展的中坚力量。特别是禄劝海资合作社，带动54户农户，种植黄草乌中药材等400多亩，年人均总收入近1万元，成为山区、半山区农民增收致富的重要渠道。

三、近年来畜牧生产扶持项目的特点及禄劝生猪生产项目实施情况

近年来中央、省级、市级畜牧生产扶持项目遵循“扶优扶强”的原则，在畜禽标准化养殖场（小区）符合项目申报条件的前提下择优进行扶持，项目总投资由政府扶持资金和企业（农户）自筹资金组成，其中政府扶持资金占项目总投资的30%，企业（农户）自筹资金占项目总投资的70%。政府扶持资金按照“先建后补”或“以奖代补”的方式，在项目建成并通过验收后拨付。

（一）市级畜牧生产扶持项目

昆明市自2008年滇池“一湖两江”流域禁养以来，市级畜牧生产扶持专项资金全部整合用于对禁养搬迁的养殖户进行补偿，2008年至2014年的7年间市级无畜牧生产扶持专项资金投入，直至2015年市级畜牧生产扶持专项资金恢复投入，2015年、2016年和2017年市级财政分别投入畜牧生产扶持专项资金100万、90万和90万，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中兴全市之力打赢扶贫开发攻坚战的实施意见》要求，结合全市畜牧业发展实际，2016年市级畜牧生产扶持专项资金用于对禄劝县9个畜禽养殖专业合作社进行生产扶持，2017年市级畜牧生产扶持专项资金拟用于对寻甸县6个畜禽规模养殖场（小区）及倘甸两区1个畜禽养殖专业合作社进行生产扶持。

（二）中央、省级畜牧生产扶持项目

一是中央、省级下达到昆明市的畜牧生产扶持项目数量和资金量都在逐年减少，且扶持资金主要用于畜禽良种补贴、畜禽规模养殖场粪污综合利用、畜禽养殖监测点建设等方面。二是中央、省级畜牧生产扶持项目类型和扶持重点是依据每年国家农业发展、改革方向制定，且持续性扶持项目较少。三是中央、省级畜牧生产扶持项目类型一般对特定的畜禽品种、养殖规模进行扶持，项目下达到我市后，市农业局结合畜牧业发展区域规划组织相关县区申报。

（三）2016年在禄劝县实施生猪生产扶持项目

一是中央生猪调出大县奖励资金项目，禄劝县作为昆明市三个生猪调出大县之一，每年获得中央生猪调出大县奖励资金，2016年下达昆明市中央生猪调出大县奖励资金834万元，其中禄劝县200万元，占全市中央生猪调出大县奖励资金24%。二中央畜禽标准化养殖项目。2016年共下达昆明市中央畜禽标准化养殖项目资金356万元，其中禄劝县生猪养殖场1个，共获得项目资金50万元，占全市中央畜禽标准化养殖项目资金14%。三是2016-2020年现代畜牧业重点县创建。根据省委钟勉副书记在2016年省委农村工作会议上提出2016-2020年全省建设30个现代畜牧业重点县的要求以及《云南省农业厅畜牧处球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中确定2016 -2020年现代畜牧业重点县创建名单的函》精神，昆明市拟创建禄劝县和嵩明县为2016-2020年现代畜牧业重点县。

针对您提的《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中资金扶持发展禄劝皎平渡镇大荞地村委会农民特色养殖和种植专业合作社的建议》，我局将做好以下工作来助推禄劝县生猪产业的发展。一是根据禄劝县的区域现状和畜牧业生产特点，结合昆明市畜牧业发展规划，加强在养殖规划方面的指导，依托现有生产、区位优势，力争以点带面，形成产业带，增强竞争力。二是加强与上级主管部门和市委、市政府汇报，积极争取中央、省级畜牧生产扶持资金和市级畜牧发展专项资金。三是在各类重点项目申报、建设工作中，在政策允许、条件符合的情况，对禄劝禄劝县畜牧产业，尤其是撒坝猪的发展予以倾斜支持。着力建设产业化、规模化、标准化的现代养殖。四是针对畜牧生产扶持项目的特点，建议禄劝县可利用现有的中央生猪调出大县奖励资金项目，先行助推撒坝猪产业打造和发展。

四、中药材产业扶持资金情况

  自2015年来，市级生物产业专项资金用于中药材产业发展，2015年市级财政扶持资金320万元，2016年280万元，2017年217万元。按照《昆明市生物产业发展项目管理办法》，扶持资金均以项目扶持的方式，主要支撑企业发展种植基地、产品加工、品牌建设、市场开拓、科技支撑等产业环节，推进产业发展。根据管理办法，对中药材专业合作社的扶持政策不多，因很多合作社受市场、管理等因素影响，几年后就解体。在中药材产业产业方面，对发展规范、带动特别性好的才有一定的补助。自创新办成立以来，一共扶持过3家，倘甸艾燕合作社、禄劝长丰合作社和寻甸发祥合作社。

2016年，按照市级资金80%支持两区两县脱贫攻坚，其中，80%的资金支持禄劝的要求，市级财政项目经费280万元，补助禄劝228万元，发展中药材产业，其中，扶持长丰合作社发展200亩附子良种繁育基地建设。

2017年，按照市级资金80%支持两区两县脱贫攻坚，其中，80%的资金支持寻甸的要求，我办217万元的项目资金全部切块到两区两区（寻甸127万元，东川、禄劝、倘甸各30万元），禄劝30万元的资金主要用于黄草乌和滇重楼品牌建设，包括黄草乌和滇重楼申报地理标志、制定种苗繁育质量标准和种植技术规程，提升我市黄草乌和滇重楼的知名度和影响力。

禄劝作为全市中药材资源大县、种植大县，也是中药材产业发展的重点县，在今后的工作中，我办将围绕禄劝道地中药材、特色中药材、药食两用中药材为重点，加强产业调研，培育龙头企业，积极与县农业局共同商议，突出资源保护、良种繁育、优质原料基地建设，筛选项目，做好2017年项目库工作，特别是把符合条件、发展潜力大、管理规范的合作社纳入项目库，争取项目立项，壮大合作社，带动农民增收致富，推进产业发展。

再次感谢您对我们工作的关心和支持，根据您的意见和建议我们将积极努力，加快构建昆明现代畜牧业产业体系。