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尊敬的帅小梅代表：

您在昆明市第十四届人大会议上提交的《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中发展有文化历史的乡村旅游的建议》，已交我委办理，现将我委办理情况答复如下：

首先感谢您长期以来对昆明市乡村旅游发展的关心和支持。您建议中提到的希望大力发展昆明周边乡村旅游，带动当地发展，并希望政府加大路网等基础设施建设，改善农村出行条件，促进经济发展。这些建议对进一步促进昆明全市乡村旅游发展具有很好的现实意义。

一、 我市乡村旅游基本情况

发展乡村旅游历来是昆明市旅游业发展的重要组成部分。特别是近来年，中央、省、市、县各级政府不断加大农村投入，想方设法促进农民增收致富，各级旅游部门更加重视发展乡村旅游，积极开展旅游扶贫，有效地调整了农村产业结构，改善了农村人居环境，同时开辟和增加了农民就业渠道，带动农民增收致富，促进了农村经济社会的全面发展。

截至目前，昆明市已先后创建了1个全国农业旅游示范点；2个全国特色景观旅游名镇；2个全国休闲农业与乡村旅游示范点；7个省级旅游小镇；15个省级旅游特色村；6个市级乡村旅游示范点；16个市级休闲农业与乡村旅游示范企业(园区)；12个省级民族特色旅游村寨；58个市级都市农庄。

二、 开展的主要工作

一是注重乡村旅游资源的开发与保护。乡村旅游是我市旅游业的重要组成部分，近几年得到了长足发展，在促进农村经济发展、增加群众收入方面发挥了重要作用。为加强乡村旅游资源的保护与开发，制定科学合理规划，规范产业要素发展。为此，我委编制完成了《昆明市乡村旅游规划（2011-2020）》，规划编制坚持继承、创新、统筹的理念，注重保护与开发，在借鉴国内外乡村旅游发展成功经验的基础上，将在分析昆明市乡村旅游发展现状、资源与市场的基础上，明确乡村旅游发展的指导思想、战略思路，确定乡村旅游空间布局、产品体系与业态导向，提出乡村旅游发展的产业聚集区、重点项目和一批储备项目，努力探索与社会主义新农村建设、城市建设紧密结合的新路子，成为指导昆明市乡村旅游开发的指导性、纲领性文件。

二是注重挖掘乡村特色民族文化资源和内涵。除自然风光外，我市农村民族文化资源十分丰富。我委与民族宗教部门积极协调配合，对民族地区的具有特色旅游、民族资源进行合理开发和保护。从2013年起，根据省政府《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加快推进民族特色旅游村寨建设工作的意见》（云政发[2013]101号）精神，通过县区上报，市级筛选，最终经省旅发委、省民宗委和省财政厅评定的方式，进行省级民族特色旅游村寨的申报和建设工作。截至目前，我市共成功申报12个特色鲜明、功能配套、服务规范的特色村寨为省级民族特色旅游村寨。为加强民族特色村寨的建设，每个村整合省、市共200万元扶持建设资金，用于旅游服务接待设施、基础设施建设、村寨保护等。

三是加强乡村旅游基础设施建设，着力打造一批旅游小镇、特色都市农庄、休闲农业和乡村旅游示范点，促进乡村旅游提档升级。为了不断提高和深化乡村旅游服务的规模和档次，我市积极探索乡村旅游发展模式，着力打造一批具有一定规模和档次，有一定带动力和影响力的服务品牌，以此来支撑和带动昆明乡村旅游的整体水平。努力挖掘原生态古村、古镇、古民居和民俗风情的文化内涵，提高乡村旅游文化品位。通过引入社会资本，进一步打造全国农业旅游示范点、国家A级以上农业旅游景区（点）、云南省乡村旅游特色村和市级乡村旅游示范点，开展农旅融合，建设都市农庄，培育乡村旅游精品，建设美丽乡村，全面提升了我市乡村旅游发展水平。

四是规范乡村旅游服务管理，提升乡村旅游服务接待水平。在发展乡村旅游过程中，其高质量的服务和有效的管理历来都是一个难点。为了不断加强和规范对乡村旅游的管理，2006年至今，我委相继制定并出台了《昆明市乡村旅游服务管理办法》、《昆明市乡村旅游等级评定标准》、《昆明市农家乐经营服务规范》等一系列规范性文件。2013年，再次修订了《昆明市乡村旅游服务管理办法》，并升级为政府规章。2016年，正式出台了《昆明市都市农庄旅游服务等级与划分》市级规范，与此同时，各级旅游部门每年都要组织各种形式的乡村旅游培训，通过努力，我市的乡村旅游服务质量和接待水平得到了较大提高。

三、 存在的主要问题和困难

虽然近年来我市的乡村旅游发展迅猛，也取得了显著成效，并已成为近年来我市旅游业发展的新亮点，但也存在许多问题和困难，具体表现在：一是发展资金压力大，引资力度不够。许多乡村旅游资源不能得以有效和深度开发。二是基础设施建设还有待改善，尤其是一些乡村旅游资源身处偏远山区，水、电、道路交通、通信设施等不完善或不配套，服务设施功能不全，无法满足规模发展的要求。三是乡村旅游整体规模较小，经营粗放，缺少特色，多以观光为主，缺少参与性及体验性项目，缺乏企业化经营，深层次开发不够。四是缺乏品牌营销，品牌化运作，旅游产品单一，我市乡村旅游至今还没有鲜明的形象品牌，产品知名度和市场影响力相比周边重要城市如成都、重庆也很有限。五是大多数乡村旅游资源较为分散，没有和当地及周边的旅游线路进行有效整合，宣传促销方面也存在差距。

当前，我市乡村旅游发展已经进入了发展需求的旺盛期，当地群众和投资者对发展乡村旅游也有着很高的热情和积极性，乡村旅游的发展整体已呈现出良好的势头和潜力。随着我国美丽乡村建设、旅游扶贫等工作的进一步深入，昆明市的乡村旅游更是迎来了极大的发展机遇。我们相信，今后我市的乡村旅游事业必将会得到更好更快的发展。

再次感谢您对昆明旅游产业发展所给予的关注，希望在今后的工作中继续得到您对昆明旅游业发展的帮助和支持。

昆明市旅游发展委员会

2017年7月27日